Субъекты предпринимательской деятельности гражданский кодекс

Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности

(Палеев Р. Н.) («История государства и права», 2012, N 10)

ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

——————————— Paleev R. N. Legal status of subjects of business activity.

Палеев Роман Николаевич, кандидат философских наук, Российская академия адвокатуры и нотариата (г. Москва).

Статья посвящена выработке концептуальных положений о праве на занятие предпринимательской деятельностью, правовом статусе субъектов предпринимательской деятельности, выявлении особенностей предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица и юридической ответственности коллективных субъектов права.

Ключевые слова: правовой статус, субъекты предпринимательской деятельности, предпринимательская деятельность.

The article is devoted to the development of conceptual positions about the right to be engaged in business activity, legal status of subjects of business activity, business activity and its signs, revealing of features of business activity of citizens with practice without installing legal entity and legal responsibility of collective legal subjects.

Key words: legal status, the subject, subjects of business activity, business activity.

В большинстве юридических энциклопедий раздел о субъекте права начинается с положения, что субъектом прав является человек, физическое лицо. Положение, что люди являются субъектами прав, само собой очевидно и не нуждается в разъяснении . История применения термина «субъект» в отношении юридического лица зародилась в римском праве . На практическом и теоретическом уровне осознавалось, что правовая жизнь не может обойтись без юридического признания существования и соответствующего оформления особого рода субъектов права, не совпадающих с физическими лицами. И хотя римские юристы не разработали понятия юридического лица, но было дано его основное практическое выражение: «…выработаны понятие правоспособности, независимой от лица физического, понятие дееспособности, и основные типы юридических лиц, которые получили в дальнейшем свою разработку в юриспруденции (корпорации и учреждения)» . ——————————— Трубецкой Е. Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1909. Новицкий И. Б. Римское право. М., 2008. Стукалова Ю. В. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности в России XIX — начала XX века: Автореф. дис. … к. ю.н.: 12.00.01. Воронеж, 2007. С. 12.

Субъект права характеризуется следующими признаками: — это лицо, участник общественных отношений, которое по своим особенностям фактически может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого оно должно обладать определенными качествами, которые связаны со свободой воли человека, коллектива людей и к числу которых относятся: внешняя обособленность, персонификация (выступление вовне в виде единого лица — персоны), способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю; — это лицо, которое реально способно участвовать в правоотношениях, приобрело свойства субъекта права в силу юридических норм. Иными словами, юридические нормы образуют обязательную основу выступления индивидов, организаций, общественных образований как субъектов права. Правосубъектность является свойством лица — таким его общественно-юридическим состоянием, которое по своей природе неотъемлемо от лица. В современной юридической литературе выделяются две позиции к пониманию в общей системе субъектов права коллективных субъектов. Первая позиция связана с традицией, сложившейся в немецкой науке в XIX в., согласно которой всякие субъекты права, не являющиеся естественными индивидами, обозначаются общим термином «юридическое лицо», после чего исследование темы переносится в рамки старой юридической дискуссии о природе и сущности юридического лица. Вторая позиция в понимании субъектов права была высказана в науке в 70-х годах XX в. В. И. Леушин предлагает следующую общую классификацию субъектов права: индивиды, организации (делятся на государственные, в том числе само государство, и негосударственные) и социальные общности (народ, нация, население региона и трудовой коллектив) . ——————————— Теория государства и права. М., 2002.

И. В. Самылов предлагает выделять наряду с индивидами «коллективные субъекты права, которые можно рассматривать как относительно устойчивые объединения людей, характеризующиеся определенной степенью единства воли и цели, а также определенной внутренней организацией» . ——————————— Самылов И. В. Понятие и система коллективных субъектов права // Вестник Пермского университета. URL: http://www. jurvestnik. psu. ru.

Категория «субъекты предпринимательской деятельности» появилась в научном обороте сравнительно недавно. Своим рождением она во многом обязана Закону РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в преамбуле которого было записано: «Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности» . ——————————— Ведомости СДН и ВС РСФСР. 1990. N 30.

Понятие предпринимательской деятельности закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации, согласно которому «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» . Опираясь на указанную статью ГК РФ, можно назвать ряд признаков, позволяющих выделить предпринимательство из хозяйственной деятельности в целом. Этими признаками являются: самостоятельная деятельность; получение прибыли как цель деятельности; систематический характер получения прибыли; хозяйственный риск; необходимость государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. ——————————— Гражданский кодекс РФ. М., 1997. С. 22.

Совокупность субъектов предпринимательской деятельности можно представить в виде схемы.

Субъекты предпринимательской деятельности

Индивидуальные Юридические Некоммерческие предприниматели лица организации

Хозяйственные Производственные Государственные товарищества кооперативы и муниципальные и общества унитарные предприятия

Полное Товарищество Акционерные Закрытые товарищество на вере общества акционерные общества

Общество с Общество с Открытые дополнительной ограниченной акционерные ответственностью ответственностью общества

Обратимся к характеристике правового статуса предпринимателя. Основополагающим для определения этого статуса является положение Конституции Российской Федерации, согласно которому «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» . ——————————— Конституция Российской Федерации. М., 2010. С. 11.

Юридическим фактом, предшествующим началу осуществления предпринимательской деятельности, является государственная регистрация субъекта этой деятельности. Порядок создания и регистрации всех форм собственности и организационно-правовых форм также был предусмотрен Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Согласно ст. 33 этого Закона предприятие могло быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в порядке, предусмотренном законодательством . ——————————— Ведомости РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.

Если предприятия признавались субъектами хозяйственного права (хотя не предпринимательскими) и в условиях плановой экономики, то правосубъектность граждан как индивидуальных предпринимателей — явление новое, возникшее при переходе к рыночному хозяйству. Оно получило правовое выражение в Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в котором содержались положения о правах и обязанностях не только предприятий, но и индивидуальных предпринимателей в отношениях как по горизонтали, так и по вертикали. С принятием в 1994 г. первой части Гражданского кодекса указанный Закон был отменен, а в ГК вошли некоторые нормы об индивидуальных предпринимателях; их мало, и они касаются лишь прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей в отношениях по горизонтали. В результате оказались утраченными существовавшие ранее государственные гарантии, установленные для индивидуальных предпринимателей в отношениях по вертикали, и возник общий «дефицит» правовых норм об индивидуальных предпринимателях. Среди немногих специальных нормативных актов, относящихся к этому вопросу, надо отметить Закон о государственной поддержке малого предпринимательства от 14 июня 1995 г. , в котором в качестве субъектов малого предпринимательства рассматриваются не только малые предприятия, но и индивидуальные предприниматели. Ценность этого Закона — в установлении как частноправовых, так и публично-правовых норм, относящихся к малому предпринимательству. ——————————— СЗ РФ. 1995. N 25. Ст. 2343.

В то же время в связи с недостаточностью в законодательстве специальных норм об индивидуальных предпринимателях в п. 3 ст. 23 ГК предусматривается, что к их предпринимательской деятельности могут применяться нормы о юридических лицах, являющихся коммерческими организациями . Данное правило позволяет решать вопросы при недостаточности частноправовых норм об индивидуальных предпринимателях. Если же не хватает публично-правовых норм, то можно использовать общее правило о применении норм законодательства СССР, не противоречащих современному российскому законодательству, что было предусмотрено еще Постановлением Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991 г. . В частности, для восполнения таких пробелов можно использовать некоторые нормы Закона об общих началах предпринимательства граждан в СССР от 2 апреля 1991 г. . ——————————— Гражданский кодекс РФ. М., 1997. С. 22. Вед. Съезда нар. депутатов РСФСР и Верх. Сов. РСФСР. 1991. N 51. Ст. 1798. Вед. Съезда нар. депутатов РСФСР и Верх. Сов. РСФСР. 1991. N 16. Ст. 442.

Вместе с тем можно согласиться с мнением В. В. Лаптева, что определение правового положения индивидуального предпринимателя путем приравнивания его к юридическому лицу и использования законодательства Советского Союза — метод весьма несовершенный . Конечно же, в сегодняшнем законодательстве необходимо ясно и полно определить правовое положение индивидуального предпринимателя. Возможно, для этого следовало бы издать закон об индивидуальных предпринимателях. ——————————— Лаптев В. В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право. 1999. N 11. С. 18.

Принципы единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, закрепленные в Конституции, предоставляют каждому предпринимателю право реализовывать свои товары и услуги на всей территории России, в любом регионе; он имеет право доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями. Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями независимо от места его регистрации или нахождения. Вместе с тем на предпринимателя возложен и определенный круг обязанностей — как по отношению к обществу в целом (например, по охране природной среды), так и к разным категориям лиц — потребителям продукции (по поводу ее безопасности и качества), контрагентам (точное выполнение договоров), конкурентам (добросовестность), наемным работникам. По отношению к последним предприниматель обязан обеспечивать благоприятные условия для трудовой деятельности, полностью рассчитываться согласно заключенным договорам, независимо от финансового состояния предприятия; осуществлять социальное, медицинское и другие виды обязательного страхования граждан, работающих по найму; выполнять решения центральных и местных органов власти по социальной защите инвалидов и других лиц ограниченной трудоспособности. Предприниматель обязан своевременно предоставлять декларацию о доходах предприятия и уплачивать налоги в порядке и размерах, которые определяются законодательством; заявлять о банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами. При соблюдении всех изложенных условий государство гарантирует предпринимателям: свободный выбор сферы деятельности в пределах, установленных законодательством; право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для их деятельности имущество; недопущение отказа в регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности; недопущение дискриминации предприятий со стороны государства, его органов и должностных лиц; равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий, независимо от вида собственности и их организационно-правовых форм; защиту имущества предприятий от незаконного изъятия; право предпринимателя в соответствии с законодательством, уставом предприятия и договором, заключенным с собственником, самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль на развитие производства; экономическую, научно-техническую, правовую поддержку предпринимательской деятельности; возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами; недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестной конкуренции . ——————————— Витрянский В. В. Защита имущественных прав предпринимателей. М., 1992. С. 9.

Смотрите так же:  Заявление на ознакомление с материалами проверки по уголовному делу

Предприниматели самостоятельно распоряжаются конституционными правами и свободами, в том числе и правом на защиту; речь о государственной защите прав и интересов предпринимателей наступает тогда, когда эти права и интересы нарушены. Юридическое закрепление разносторонних прав и интересов предпринимателей осуществляется в целях обеспечения их оптимальной хозяйственной, социальной и иной деятельности. В случае неисполнения, несоблюдения закрепленных в законодательстве прав и интересов предпринимателей совершается правонарушение, которое, являясь юридическим фактом, влечет за собой определенные неблагоприятные последствия для нарушителя . Однако эти последствия могут наступать лишь при наличии четких юридических механизмов, обеспечивающих реальную защиту прав и интересов предпринимателей. ——————————— Ионов В. И. Бизнес-право. М., 1998. С. 33.

Общая характеристика юридических механизмов защиты прав и интересов предпринимателей условно подразделяется на систему внутренних и внешних мер по обеспечению правовой безопасности. К внутренним мерам правовой безопасности относятся деятельность бухгалтерского и юридического отделов, служб анализа и контроля, системы охраны и т. д. К внешним мерам относятся обращение к деятельности традиционных правоохранительных органов: прокуратуры, милиции, налоговой полиции, таможни, суда, арбитражного суда и т. д. Рыночная экономика возродила многие традиционные для дореволюционной России формы защиты бизнеса, а также дала жизнь новым организационно-правовым формам защиты прав и интересов предпринимателей. К ним относятся услуги адвокатских, аудиторских, детективных и страховых фирм, обновленная деятельность профсоюзов и др. . ——————————— Мирзоев Г. Б. Юридическая защита предпринимательства в России. М., 1997.

Глава 6. Субъекты предпринимательской деятельности: общие положения

Раздел II. Субъекты предпринимательской деятельности

Глава 6. Субъекты предпринимательской деятельности: общие положения

Основные понятия

Выделение — создание одного или нескольких хозяйственных обществ с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.

Государственная регистрация юридических лиц — акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законом.

Коммерческая организация — юридическое лицо, преследующее цель извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Корпоративные юридические лица — юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган управления.

Ликвидационная комиссия — орган, создаваемый для осуществления мероприятий по ликвидации юридического лица, а также управления его текущей деятельностью в указанный период.

Ликвидация юридического лица — его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Организационно-правовая форма юридического лица — совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от остальных, включая способ формирования имущества, организационную структуру, взаимоотношения участников, ответственность участников перед юридическим лицом и юридического лица перед его участниками и другими субъектами предпринимательского оборота.

Передаточный акт — документ, содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников.

Правоспособность предпринимателя — возможность иметь права и нести обязанности в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Преобразование — изменение организационно-правовой формы юридического лица.

Присоединение — прекращение одного или нескольких юридических лиц с передачей всех их прав и обязанностей другому юридическому лицу.

Разделение — прекращение юридического лица с передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым лицам.

Реорганизация — сложный юридический состав, целями которого являются прекращение и (или) создание юридического лица, порождающий переход прав и обязанностей реорганизованного юридического лица (правопредшественника) в порядке правопреемства к другому юридическому лицу (правопреемнику).

Слияние — возникновение нового юридического лица путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких юридических лиц с прекращением последних.

Субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, — индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель деятельности которых — извлечение прибыли; не являющиеся юридическими лицами предпринимательские объединения (холдинг, простое товарищество); некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход; обособленные подразделения коммерческих организаций, осуществляющие предпринимательскую деятельность от их имени.

Субъекты предпринимательского права — лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также государство, субъекты РФ, муниципальные образования, действующие в лице соответствующих государственных органов, саморегулируемые организации, которые регулируют и контролируют предпринимательскую и профессиональную деятельность своих членов.

Унитарные юридические лица — юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

Учредители юридического лица — граждане, юридические лица, публично-правовые образования, принявшие в соответствии с законодательством решение об учреждении организации.

Учреждение юридического лица — создание одним или более субъектами права (учредителями) нового субъекта, который не является правопреемником другого юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица — средство его индивидуализации.

Юридическая ответственность в сфере предпринимательства — совокупность мер государственного принуждения (санкций), предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Основные нормативные акты и материалы судебной практики

  • Конституция РФ.
  • Гражданский кодекс РФ.
  • Налоговый кодекс РФ.
  • Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».
  • Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
  • Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
  • Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
  • Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов».
  • Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда города Пензы».
  • Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 1998 г. № 145-О «По запросу Законодательного Собрания Нижегородской области о проверке конституционности части первой статьи 6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях».
  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
  • Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».
  • Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2012 г. № 8989/12 (дело «Алмаз-Антей»).
  • Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица».
  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

§ 1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности

Традиционно участниками (субъектами) предпринимательской деятельности считают торговые общества и отдельных торговцев (коммерсантов). Разделение участников торговли на виды возможно по двум основаниям: юридическому и функциональному.

Индивидуальный предприниматель (купец, торговец) — самый древний из всех субъектов предпринимательской деятельности. Он обладает особым правовым статусом, который расположен на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций. В отношении предпринимателя, как и любого гражданина, действуют правила об ограничении и лишении дееспособности, признании безвестно отсутствующим или умершим. Его имущество переходит по наследству, в том числе вовлеченное в предпринимательскую деятельность.

В то же время к деятельности индивидуального предпринимателя применяются положения законодательства о коммерческих организациях. Формальным условием для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности является государственная регистрация. Однако гражданин, не прошедший государственную регистрацию, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Это требование не согласуется со ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», согласно которой предпринимательская деятельность без государственной регистрации, сопряженная с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере, может повлечь наказание в виде лишения свободы. Причем «крупным» считается доход в размере более 250 тыс. руб., а «особо крупным» — более 1 млн. руб. Таким образом, с позиции гражданского законодательства суд вправе применять правила об осуществлении предпринимательской деятельности к сделкам гражданина, даже если последний не прошел государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Но с точки зрения уголовного законодательства такие сделки образуют состав уголовного преступления.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется в течение 5 рабочих дней налоговыми органами по месту жительства предпринимателя, представляющего для этого заявление и копию своего паспорта. В некоторых случаях требуются также свидетельство о рождении, согласие родителей несовершеннолетнего гражданина, документ, подтверждающий адрес проживания. За регистрацию вносится государственная пошлина в размере 400 руб.

Смотрите так же:  Коллекторы угрожают что делать по закону

Граждане, планирующие заняться бизнесом, нередко задаются вопросом о том, что выгоднее: зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем или создать юридическое лицо, выступив при этом его единственным учредителем? В смысле налогообложения разницы может и не быть, поскольку и предприниматель, и, например, хозяйственное общество с небольшими доходами от реализации и численностью работников могут воспользоваться упрощенной системой налогообложения. Гражданин не может создать юридическое лицо, оставшись при этом собственником переданного ему имущества. Единственное изъятие — учреждение, но такая форма юридического лица изначально не предназначена для ведения коммерческой деятельности, поскольку учреждение создается для достижения социально-культурных целей (ст. 120 ГК РФ). По ранее действовавшему законодательству граждане могли создавать коммерческие организации, сохраняя за собой право собственности на имущество, переданное организации. Такая форма бизнеса называлась индивидуальным (частным) семейным предприятием. Индивидуальное предприятие (подобно казенным заводам в настоящее время) обладало правом оперативного управления на свое имущество. Но сейчас подобная структура в Гражданском кодексе РФ не предусмотрена (напомним, что организационно-правовые формы коммерческих организаций перечислены в Кодексе исчерпывающим образом).

Среди организационно-правовых форм коммерческих организаций для индивидуального бизнеса приемлемы только хозяйственные общества. Хозяйственные товарищества не могут иметь одного учредителя, так как это договорные объединения. В производственных кооперативах должно быть как минимум пять членов. Создание хозяйственного общества более предпочтительно с точки зрения ответственности за результаты предпринимательской деятельности. Учредитель общества с ограниченной ответственностью или акционер АО отвечают за результаты деятельности общества только в пределах своего вклада в уставный капитал. Учитывая, что нижний предел уставного капитала этих обществ составляет всего 100 МРОТ, предпринимательский риск можно считать минимизированным.

Индивидуальный предприниматель, как и обычный гражданин, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 24 ГК РФ).

Юридические лица традиционно разделяются на коммерческие и некоммерческие организации*(3). Но это разграничение весьма условно (ст. 50 ГК РФ), поскольку некоммерческие организации также вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Правда, извлечение прибыли не является для них основной целью деятельности, и поэтому она не распределяется среди участников, а направляется на достижение уставных целей организации. В целом, предпринимательская деятельность по своему характеру должна соответствовать целям деятельности некоммерческой организации согласно ее уставу. Лишь одна разновидность некоммерческих организаций не может вести коммерческую деятельность ни при каких условиях — это ассоциация, или союз юридических лиц. Для осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности ассоциация (союз) юридических лиц создает хозяйственное общество, участвует в хозяйственном обществе или преобразуется в хозяйственное общество или товарищество (ст. 121 ГК РФ).

Таким образом, предпринимательской деятельностью может заниматься любое юридическое лицо, за исключением ассоциаций (союзов) юридических лиц.

Юридическое лицо создается, в первую очередь, для оформления коллективных интересов; оно организует внутренние отношения между участниками, преобразуя их волю в волю организации, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени. Юридическое лицо является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего невозможна полноценная предпринимательская деятельность. Конструкция юридического лица дает возможность более гибко использовать капитал в различных сферах хозяйственной деятельности даже в масштабах всей страны. В отличие от индивидуального бизнеса юридическое лицо, как уже говорилось, во многом позволяет ограничить предпринимательские риски, поскольку имущественная ответственность учредителя обычно ограничивается суммой вклада, внесенного в капитал конкретного предприятия. Деятельность акционеров (учредителей) является не предпринимательской, а «иной не запрещенной законом деятельностью». Хотя она также сопряжена с рисками, поскольку само акционерное общество осуществляет предпринимательскую деятельность*(4).

В нашем законодательстве (ст. 49 ГК РФ) конструкция юридического лица описывается через несколько признаков — это, во-первых, организационное единство, которое проявляется в соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих структуру юридического лица, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Среди коммерческих организаций только участники хозяйственных товариществ могут специально не создавать какие-либо органы управления, а вести дела совместно или поручать их одному из товарищей. Во-вторых, имущественная обособленность создает материальную базу для деятельности юридического лица и при необходимости служит объектом притязаний кредиторов.

В-третьих, юридическое лицо, как правило, не отвечает по обязательствам своих участников, так же как и участники не отвечают по обязательствам созданного ими юридического лица. Однако законодательство предусматривает два случая, когда учредители могут нести субсидиарную ответственность по долгам созданного ими юридического лица: если это юридическое лицо создано на праве оперативного управления (казенные предприятия, учреждения) и если его банкротство вызвано виновными действиями учредителя, давшего соответствующие указания по заключению сделок и т.п.

В-четвертых, юридическое лицо участвует в предпринимательской деятельности от собственного имени, т.е. от своего имени приобретает права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Приобретение и отчасти осуществление прав и обязанностей являются прерогативой органа юридического лица (единоличного или коллегиального); действия работников организации также могут рассматриваться как действия самого юридического лица, за которые оно несет ответственность в той мере, в какой эти действия охватываются их служебными обязанностями.

Публично-правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования) приравнены по статусу к юридическим лицам и, следовательно, также могут быть участниками предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 124 ГК РФ). Следует отметить, что государство и муниципальные образования чаще всего участвуют в коммерции опосредованно, т.е. либо через создание унитарных предприятий, либо через приобретение в государственную или муниципальную собственность пакетов акций (долей) в других коммерческих организациях.

Тема 3. Субъекты предпринимательской деятельности

Субъекты предпринимательской деятельности – это лица, правомочные быть ее участниками. Для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность, лицо должно обладать правосубъектностью, которая приобретается посредством государственной регистрации 9 . Только с этого момента лицо получает право осуществлять экономическую деятельность от своего имени. Деятельность без государственной регистрации противозаконна, а доходы от такой деятельности подлежат изъятию в пользу бюджета.

Предпринимательская деятельность осуществляется не только юридическими лицами. Существуют две организационно-правовые формы, реализуемые без создания юридического лица. Одна из них – это объединение на основании договора, например, простое товарищество, концерны, финансово-промышленные группы. Другая – индивидуальная предпринимательская деятельность гражданина.

3.1. Граждане как субъекты предпринимательской деятельности

В соответствии со ст. 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно положениям ст. 60 Конституции РФ и ст. 21 Гражданского кодекса РФ, человек может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права

и обязанности только с 18-ти лет, то есть с момента наступления совершенноле-

7 Свод законов СССР. – Т. 5. – С. 586.

8 Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

9 Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.07.2005) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33. – Ч.1. – Ст. 3431.

тия. Закон допускает наступления дееспособности, то есть способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, в полном объеме и до достижения 18 лет – это вступление в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Таким образом, физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке индивидуально или создавать юридические лица.

Предпринимательская деятельность граждан, действующих без образования юридического лица, является одной из самых простых форм ее организации.

Для занятия предпринимательской деятельностью гражданин должен в установленном порядке осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, получить свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществить другие процедуры (постановку на учет в налоговом органе, в территориальном органе Пенсионного фонда, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования, получение в статистическом органе кодов по ОКВЭД и др.).

В ст. 11 Налогового кодекса РФ 10 под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке

и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц.

В тоже время, в отличие от юридических лиц, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имущест-

вом, за исключением списка вещей, указанного в статье 446 Гражданского процессуального кодекса РФ 11 .

В соответствии с ГК РФ, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

3.2. Понятие и признаки юридического лица

Второй по многочисленности категорией субъектов предпринимательской деятельности после граждан являются юридические лица.

Российское законодательство под юридическим лицом понимает организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном

10 СЗ РФ. – 1998. – № 631. – Ст. 3824.

11 СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК).

Соответственно выделяют четыре признака юридического лица: организационное единство; имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность; выступление в гражданском обороте от собственного имени.

Наименование юридического лица включает два обязательных элемента: указание на организационно-правовую форму и собственно наименование (п. 1 ст.54 ГК). Например, открытое акционерное общество «Горьковский автомобильный завод». В ряде случаев законом или учредительными документами может быть предусмотрено наличие дополнительных элементов, например, указание на учредителя (для государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений и др.), указание на характер деятельности (для учреждений, фондов и др.). Например, наименование «Нижегородский институт менеджмента и бизнеса» полностью будет звучать «Негосударственное образовательное учреждение «Нижегородский институт менеджмента и бизнеса».

Смотрите так же:  Пособия великобритания

Наряду с наименованием юридическое лицо индивидуализирует его место нахождения (п. 2 ст. 54 ГК). Место нахождения указывается в учредительных документах.

Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о его ликвидации (п. 3

В отличие от физических лиц, за которыми правоспособность признается в равной степени, юридические лица по объему правоспособности подразделяются на несколько групп.

Первую группу составляют юридические лица, обладающие общей правоспособностью , к таковым относятся коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий). Общая правоспособность означает способность иметь права и исполнять обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Ко второй группе относятся юридические лица, обладающие специальной правоспособностью – некоммерческие организации, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Специальная правоспособность означает способность иметь права и исполнять обязанности, необходимые для осуществления лишь тех видов деятельности, которые предусмотрены учредительными документами юридического лица.

Третья группа – юридические лица, обладающие исключительной правоспособностью , то есть способные иметь права и исполнять обязанности, необходимые для осуществления лишь тех видов деятельности, которые прямо предусмотрены законом (страховые компании, банки, биржи). Деятельность таких юридиче-

ских лиц регламентирована специальными законами, и они могут заниматься исключительно страховой, банковской и биржевой деятельностью соответственно 12 .

Дееспособность юридического лица возникает и прекращается одновременно с правоспособностью. Дееспособность юридического лица в части занятия деятельностью, требующей специального разрешения, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).

Классификация юридических лиц

Существует несколько классификаций юридических лиц:

1. Прежде всего, все юридические лица могут быть подразделены на коммерческие и некоммерческие организации. В основу классификации здесь положена цель создания и функционирования юридического лица.

Коммерческие организации основной целью имеют извлечение прибыли и могут распределять полученную прибыль среди своих участников (учредителей).

Некоммерческие организации не имеют такой основной цели и не могут распределять прибыль среди своих учредителей (участников).

Отсутствие цели извлечения прибыли не препятствует некоммерческим организациям заниматься предпринимательской деятельностью, если такая возможность предусмотрена учредительными документами и не препятствует уставным целям и задачам.

2. Вторым критерием для классификации является организационно-право- вая форма. Организационно-правовая форма – это установленное законом структурное построение юридического лица, определяющее порядок его учреждения, права и обязанности учредителей (участников), порядок управления и функционирования.

Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций установлен ГК и является исчерпывающим. Коммерческие организации могут быть созданы в виде хозяйственных товариществ (полного товарищества и товарищества на вере); хозяйственных обществ (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества; производственных кооперативов; унитарных предприятий (государственных и муниципальных).

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций кроме ГК могут устанавливать и другие федеральные законы. Так, в ГК указаны общественная организация, религиозная организация, учреждение, фонд, потребительский кооператив, ассоциация (союз). Гражданское законодательство допускает создание также некоммерческого партнерства, государственной корпорации, автономной некоммерческой организации, товарищества собственников жилья, торгово-промышленной палаты и др.

12 Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 31.12.97 № 182-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 1. – Ст. 4; Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.92 № 2383-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 18. – Ст. 961; Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.90 № 395-1 (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

3. Важным критерием для классификации является характер прав участников в отношении юридического лица, по данному критерию могут быть выделены три группы юридических лиц.

Первая группа включает юридические лица, в отношении которых учредители (участники) имеют вещные права – учреждения и унитарные предприятия. Такие юридические лица не обладают правом собственности на закрепленное за ними учредителем имущество, а имеют лишь право хозяйственного ведения или право оперативного управления.

Ко второй относятся юридические лица, в отношении которых учредители (участники) имеют обязательственные права – хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные и потребительские кооперативы. Обязательственные права подразумевают право на получение прибыли от деятельности и на получение части имущества в случае ликвидации юридического лица.

Третья группа – все оставшиеся некоммерческие организации, в отношении которых учредители не имеют имущественных прав.

Все иные классификации, а также статус отдельных организационноправовых форм в рамках данной работы рассматриваться не будут.

Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц

Юридическое лицо может быть создано путем учреждения вновь либо путем реорганизации другого юридического лица.

Существует три основных вида порядка создания юридических лиц. В случае распорядительного порядка юридическое лицо создается по решению компетентного государственного органа или органа местного самоуправления. В таком порядке, в частности, создаются государственные учреждения и предприятия.

При разрешительном порядке для создания юридического лица необходимо получить разрешение соответствующего государственного органа, такой порядок действует при создании коммерческих банков (требуется согласие Центрального банка РФ) 13 , при создании предприятий – возможных монополистов (требуется согласие Федеральной антимонопольной службы) 14 .

В большинстве случаев юридические лица создаются в нормативно-явоч- ном порядке . По общему правилу, для создания юридического лица достаточно представления в регистрирующий орган пакета документов, установленных законом (заявление, протокол общего собрания или решение учредителя, устав и (или) учредительный договор, документы об оплате госпошлины). В течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления регистрирующий орган должен принять решение о регистрации. Отказ в регистрации возможен лишь в двух случаях – если заявление подано в ненадлежащий орган либо если представленные документы противоречат законодательству либо являются неполными.

Функции по регистрации юридических лиц возложены на Федеральную налоговую службу РФ и ее территориальные подразделения 15 . Порядок регистра-

13 Ст. 12, 15 Федерального закона РФ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.90 № 395-1 (с изм. и доп.).

14 Ст. 27-29 Федерального закона РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31. –

15 Постановление Правительства РФ «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» от 17.05.02 № 319 // СЗ РФ. – 2002. – № 20. – Ст. 1872.

ции юридических лиц регламентирован ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в РФ» от 08.08.01 № 129-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 23.06.03 № 76-ФЗ) 16 . Государственной регистрации подлежат также реорганизация, ликвидация, внесение изменений в учредительные документы юридического лица.

Сведения, входящие в ЕГРЮЛ, являются открытыми и могут предоставляться по запросам судов, правоохранительных и контрольно-ревизионных органов, отдельных граждан и юридических лиц.

Реорганизация юридического лица означает прекращение его деятельности с переходом прав и обязанностей к другому (другим) юридическому лицу (юридическим лицам). Процедура реорганизации юридических лиц в общем виде регламентирована ст. 57-60 ГК.

Реорганизация может осуществляться по решению учредителей (участников) либо компетентных органов юридического лица ( в добровольном порядке ), либо по решению суда ( в принудительном порядке ). В некоторых случаях реорганизация допускается с согласия компетентных государственных органов

( в разрешительном порядке ).

Существует пять форм реорганизации юридических лиц: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Права и обязанности передаются от реорганизуемого юридического лица к реорганизованному юридическому лицу на основании передаточного акта (при слиянии, присоединении, преобразовании) или разделительного баланса (при выделении, разделении).

Ликвидация юридического лица означает его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Порядок и основания ликвидации юридических лиц регламентированы ст. 61-65 ГК.

Ликвидация может быть осуществлена в добровольном порядке (по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами) в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, для которой оно создавалось, либо по иным основаниям.

Ликвидация может осуществляться в принудительном порядке – по решению суда в случае осуществления деятельности без лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона либо иных правовых актов, либо в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом.

Коммерческие организации, потребительские кооперативы и фонды могут быть ликвидированы также вследствие признания их несостоятельными (банкротами). Ликвидация юридического лица в порядке банкротства имеет специфические особенности и регулируется, кроме ст. 65 ГК, специальным законодательством 17 .

16 СЗ РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3431.

17 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 № 127-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190; Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.99 № 40-ФЗ //

Другие публикации:

  • Работа и проживание в одессе С проживанием в Одессе за 30 дней за 30 дней за 14 дней за 7 дней за 1 день Няня (с проживанием, вахта, мальчик 10 лет) , 400 грн. в день/ повышение "> 12000 грн * Полная занятость. Опыт работы от 1 года. Среднее специальное образование. […]
  • Требования к качеству воды очищенной Водоподготовка в фармацевтике и медицине Вода для инъекций Вода для инъекций должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к воде очищенной. Дополнительное требование по качеству — отсутствие пирогенности, то есть способности некоторых веществ […]
  • Приказ об отстранении от должности директора Процедура отстранения от должности директора в случае не доказанного, а предполагаемого воровства (Демьянов Е.) («Административное право», 2013, N 4) ПРОЦЕДУРА ОТСТРАНЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ДИРЕКТОРА В СЛУЧАЕ НЕ ДОКАЗАННОГО, А ПРЕДПОЛАГАЕМОГО ВОРОВСТВА Евгений […]
  • Корел лицензия купить Купить Corel, лицензия. Варианты и цены: CorelDRAW Graphics Suite SU 365-Day Subs. Подписка на 365 дней на 1 рабочее место при покупке от 1 до 4 лицензий.Подписка позволяет вам «брать в аренду» CorelDRAW Graphics Suite на определенный срок (по истечении […]
  • Системные требования для автокад 2010 Программное обеспечение Помощь в выборе программного обеспечения 391483722 607864810 Skype MSSoft.Ru Электронная почта[email protected] Приглашаем Вас принять участие в промо-акции «ADOBE CCT ПРОМО». Сроки проведения акции: с 11 февраля по 01 марта 2019 […]
  • Приказ 72 от 15022012 г Федеральное казначейство 101000, г. Москва, Большой Златоустинский пер., д. 6, стр. 1 официальный сайт Казначейства Россииwww.roskazna.ru Приказ Федерального казначейства от 15 февраля №72 «Об утверждении требований к порядку формирования структурной […]

Вам также может понравиться