Приказ земский собор министерство коллегия

Содержание:

Урок истории «Государственное устройство России в XVII веке. Становление самодержавия». 7-й класс

Цели урока:

  • подвести учащихся к пониманию того, что становление абсолютизма произошло при Алексее Михайловиче Романове;
  • развивать навыки работы с документами, их анализа, учить выделять главное, разрешать проблемы, определять и объяснять понятия, делать выводы.

Новые термины и даты: Михаил Фёдорович Романов (1613–1645), Алексей Михайлович Романов (1645–1676), самодержавие.

Оборудование урока: учебник «Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России, конец XVI – XVIII вв. М.: Просвещение, 2009»; презентация (Приложение 7); раздаточный материал для учащихся.

План урока.

  1. Введение в тему, постановка целей урока.
  2. Изучение нового материала.
    • Земский собор.
    • Боярская дума.
    • Приказы.
    • Местное управление.
    • Законы. Соборное уложение 1649 года.
  3. Подведение итогов урока.
    • Закрепление материала, изученного на уроке.
    • Задание на дом.
  4. Вступительное слово учителя.
  5. Тема нашего урока «Государственное устройство России в XVII веке. Возникновение самодержавия». (слайд 1)

I. Введение в тему, постановка целей урока. (слайды 2–7)

Вопрос о времени возникновения самодержавия является спорным. Первым стал именовать себя самодержцем Великий князь Московский Иван III, но тогда под самодержцем понимался властитель, независимый ни от какой внешней власти, никому не платящий дани.

Некоторые историки относят возникновение самодержавия в современном смысле к периоду правления Ивана IV Грозного, власть которого действительно не имела никаких ограничений, особенно в период опричнины и после нее. Однако после него имели место попытки юридически ограничить власть царя («крестоцеловальная запись» Василия Шуйского), при вступлении на престол Михаил Фёдорович Романов (1613–1645) обещал не править без Земского собора и Боярской думы. Поэтому большинство историков считает временем возникновения самодержавия период правления царя Алексея Михайловича (1645–1676).

В ходе изучения нового 1) докажем, что становление самодержавия в России произошло при Алексее Михайловиче; сформулируем характерные явления данного процесса. Кроме этого проследим, 2) как изменилась система государственного управления с конца XVI века до Алексея Михайловича, выявим общее и различное.

Давайте вспомним, что представляла собой система управления Русским государством в конце XVI века (работа со схемой – определить, что обозначено цифрами на схеме). Слова для справок: царь; Боярская дума; Земский собор; приказы; воеводы; губные старосты и другие избираемые представители населения.

«Управления Русским государством в конце XVI века» (Приложение 1)

В ходе заполнения схемы ведётся работа с основными понятиями:

Боярская дума – высший совещательный орган при царе.

Земский собор – орган власти при царе, состоявший из представителей различных слоёв населения, созывавшийся для разрешения наиболее важных государственных дел.

Приказы – органы центрального управления России в XVI – начале XVIII века.

Делается вывод: в конце XVI века была велика роль сословно-представительных органов власти.

II. Изучение нового материала. (слайд 8)

Перед объяснением даётся общее задание: 1) по ходу изучения нового заполните пропуски в схеме «Управление Русским государством в конце XVII века»; 2) определите общие черты и различия в системе органов государственного управления в России в начале правления Михаила Федоровича и в конце правления Алексея Михайловича. (Приложение 2)

Класс делится на четыре группы, которым даётся задание с дальнейшим предъявлением результатов (приложение 3, 4, 5, 6). Отводится до 10 минут.

1. Земский собор. (слайд 9) (Приложение 3)

Слово учителя: давайте вспомним, когда стали собираться Земские соборы, какую роль они играли в XVI веке. Сообщение учащегося: в 1549 году Иван IV повелел собрать в Москве представителей боярства, духовенства и служилых людей для обсуждения предложенных преобразований. Это был первый в истории России Земский собор — собрание представителей всех русских земель. В своем выступлении царь обвинил бояр в злоупотреблениях. Впрочем, Иван IV от гневных упрёков перешёл к делу: призвав всех к совместной работе, объявил о необходимости и начале реформ в стране.

В последующие годы на Земские соборы приглашались представители почти от всех слоев населения. Они собирались для решения наиболее важных государственных вопросов. Правда, прямых выборов на собор не происходило, его участники назначались властями.

Предъявление результатов первой группой: ребята выясняли, какие изменения происходили в работе Земских соборов при Михаиле Романове; отвечали на вопросы: 1) для решения каких вопросов созывались Земские соборы; 2) каким был состав сословного представительства на соборах; 3) сформулируйте вывод.

Делается вывод учащимися, учитель дополняет: в начале XVII века в условиях социальных потрясений, иностранных вторжений, ослабления государственной власти значение Земских соборов сильно возросло. В этих условиях центральная власть остро нуждалась в поддержке «всей земли», чтобы после страшного разорения побыстрее «землю устроить».

Земские соборы при Михаиле Фёдоровиче созывали часто, чуть ли не ежегодно. По мере укрепления царской власти они собирались всё реже, да и лишь для того, чтобы утвердить уже подготовленные царём проекты, а не для обсуждения планов развития страны, как прежде.

Последний Земский собор был созван в 1653 году. С тех пор самодержавная власть опиралась не на представителей сословий, а на бюрократию и армию.

Запись в тетрадь: прекращение созыва Земских соборов (последний полноценный собор 1653 года).

2. Боярская дума. (слайды 10-11) (Приложение 4)

Предъявление результатов второй группой: ребята выясняли, 1) какие функции выполняли члены Боярской думы; 2) насколько велико было её влияние.

Велась работа с дополнительным материалом.

Делается вывод учащимися, учитель дополняет: Дума решала наиболее важные вопросы – войны и мира, утверждение законов, введение новых налогов. Руководил её работой сам царь, либо назначенный им боярин. В состав Думы входила не только родовая знать, но и представители незнатных родов.

Постепенно роль Боярской думы уменьшается. Наряду с ней существует при царе так называемая «ближняя» или «тайная дума». В неё царь включал не всех бояр, а лишь некоторых по своему личному усмотрению, иногда и не членов «большой» Думы.

Несмотря на уменьшение роли Думы во второй половине XVII века, она по-прежнему вместе с царём руководила страной. Окончательное её падение относится ко времени Петра I.

Вопрос к классу: рассмотрите иллюстрацию (11) и определите, 1) при каком царе могла в таком составе собираться Дума, 2) по каким признакам вы это определили.

Запись в тетрадь: уменьшение роли Боярской думы, усиление влияния «ближней», «тайной» думы.

3. Приказы. (слайды 12-13) (Приложение 5)

Предъявление результатов третьей группой: ребята выясняли 1) причину увеличения количества приказов; 2) как этот факт мог повлиять на систему управления.

Делается вывод учащимися: приказы ведали решением одних и тех же вопросов или довольно близких по характеру задач.

Численный рост приказов отрицательно влиял на систему управления, запутывал и без того довольно нечёткие обязанности их служащих, усиливал бюрократическую волокиту и злоупотребление служебным положением. Всё это свидетельствовало о необходимости реформирования приказной системы, её упрощения.

Ребята также выясняли, 3) в чём особенность Приказа тайных дел, созданного при Алексее Михайловиче, в сравнении с другими приказами, 4) зачем он был создан, 5) о чём свидетельствовало его появление.

Выводы учащихся: создание Приказа тайных дел – личного приказа царя, учрежденного для надзора за боярами, дьяками, воеводами, послами и для следствия по важнейшим государственным делам свидетельствует об усилении абсолютной, неограниченной власти государя.

Запись в тетрадь: 1) окончательное оформление сложного приказного аппарата, деятельность которого обеспечивалась многочисленным слоем профессиональных управленцев-бюрократов (дьяков, подьячих и пр.); 2) создание Приказа тайных дел – личного приказа царя, учрежденного для надзора за боярами, дьяками, воеводами, послами и для следствия по важнейшим государственным делам.

4. Местное управление. (Приложение 6)

Предъявление результатов четвёртой группой: ребята подбирали аргументы, доказывающие, что на местах усиливается власть царя.

Выводы: происходит переход от выборного местного самоуправления (губные и земские старосты) к назначению царем на места воевод. Воеводы наделены следующими полномочиями – возглавляли местные военные отряды, административной и судебной властью, отвечали перед Москвой за сбор налогов и выполнение повинностей населением.

Запись в тетрадь: окончательный переход от выборного местного самоуправления к назначению царем на места воевод.

5. Законы. Соборное уложение 1649 года. (слайд 14)

В 1649 году на Земском соборе был утверждён новый свод законов, в котором были отображены основные тенденции: 1)защита интересов верхов общества; 2) защита интересов самодержавной власти, а именно – рассматривались вопросы охраны чести и здоровья царя, царской власти, представителей «государева двора» и церкви; в связи с этим введено понятие государственного преступления. Приход ко дворцу «скопом и заговором» карался смертной казнью, жестокие наказания влекло за собой и оскорбление монарха.

Запись в тетрадь: возвеличивание царской власти в Соборном уложении 1649 г. и установление наказаний за преступления, наносящие ей оскорбление или ущерб.

Выводы.

1) В период правления Алексея Михайловича происходит становление самодержавия, которое выразилось в следующих характерных явлениях:

– прекращение созыва Земских соборов (последний собор 1653 года);

– уменьшение роли Боярской думы, усиление влияния «ближней», «тайной» думы;

– окончательное оформление сложного приказного аппарата, деятельность которого обеспечивалась многочисленным слоем профессиональных управленцев-бюрократов (дьяков, подьячих и пр.);

– создание Приказа тайных дел – личного приказа царя, учрежденного для надзора за боярами, дьяками, воеводами, послами и для следствия по важнейшим государственным делам;

– окончательный переход от выборного местного самоуправления к назначению царем на места воевод;

– возвеличивание царской власти в Соборном уложении 1649 г. и установление наказаний за преступления, наносящие ей оскорбление или ущерб.

2) Самодержавие – монархическая форма правления в России, основанная на сильной, почти неограниченной власти царя.

3) Вернёмся к схеме «Управление Русским государством в конце XVII века» (слайд 15)

Слова для справок: 1 – царь; 2 – Приказ тайных дел; 3 – Боярская дума; 4 – Земский собор; 5 – приказы; 6 – воеводы (командующие полками); 7 – воеводы (наместники).

Какие изменения произошли в системе управления Русским государством в сравнении с XVI веком (сравниваются две схемы).

4) Сравните систему органов государственного управления в России в начале правления Михаила Федоровича и в конце правления Алексея Михайловича. Укажите, что было общим (не менее двух общих характеристик), а что – различным (не менее трех возможных различий). (слайды 16-17)

Земский приказ — центральный орган государственного управления. Земский приказ: описание и история

После периода Великой смуты началось постепенное восстановление управления владимирскими и московскими землями. Многочисленные войны и мятежи ушли в прошлое, в стране стабилизировалось и набирало силу царское самодержавие. Укрепление контроля сопровождалось расширением сети распорядительных органов власти, среди которых был и Земский приказ – центральный государственный орган управления и контроля.

Первые упоминания

В период Смутного времени никаких значительных органов управления власти не существовало. Вся территория России была раздроблена. Но постепенное усиление влияния Московского княжества привело к расширению земель, попадающих под юрисдикцию московского князя, а значит, ему требовались и собственные органы управления землями.

Как самостоятельное учреждение Земский приказ первый раз упоминается в документах 1564 года, хотя отдельные служащие, которые именовались земскими дьяконами, выполняли свои обязанности с 1500 года. Появление централизованных органов правления русскими землями говорит об ослаблении влияния княжеской и боярской аристократии, усилении центральной власти. Земский собор и приказы составляли две ветви существующей власти: законодательную и исполнительную. Первый собор был созван в период правления Ивана Грозного в 1549 году и по времени совпадает с резким обострением конфликта «низов» и «верхов», который проявлялся и в столице русских земель, и на окраинах княжеств.

Структура Земского приказа

Основную массу чиновников Земского приказа составляли объезжие головы, назначавшиеся из местных дворян. Они руководили уличными сторожами, стрельцами и пушкарями. Им подчинялись также решеточные приказчики, которые управляли воротами, перегораживающими улицы старой Москвы, ярыги – ответственные за уборку мостовых и различные посадские люди, исполняющие самые разнообразные поручения.

Обязанности Земского приказа

Земский приказ исполнял свои многочисленные обязанности на основании указов и распоряжений действующих властей. Его чиновники вытеснили существующих городских приказчиков и третников – ставленников боярских и княжеских.

  • благоустройство подведомственной территории, управление городским хозяйством;
  • сбор налогов;
  • тяжбы и судебные разбирательства с низшими классами населения;
  • охрана правопорядка, тушение пожаров;
  • борьба с кормчеством, публичными домами и азартными играми.

Общий уровень развития Москвы был типичным для средневекового города: узкие улочки, забитые отходами, кучи навоза на мостовых и нестерпимая вонь. К выходным и праздникам предпринимались попытки навести порядок на улицах Москвы, состояние мостовых Никольской и Мясницкой улиц, по которым часто проезжал царь, поддерживалось почти в идеале. Позднее вся черновая работа была возложена на людей низкого сословия – ярыжных. Их также обязали убирать улицы, вывозить нечистоты, служить на конюшнях знатных чиновников.

Работа московской полиции

Земский приказ оплачивал работу московской полиции, которая отвечала за порядок и пресекала мелкие правонарушения. Штат самого управления был невелик. Головой полицейского управления выбирался объезжий голова, которому были выделены кабинет и небольшая канцелярия. В помощь голове выделялись стрельцы и решеточные приказчики. Богатые дворы имели собственную службу охраны и сыска и практически не контактировали с полицией.

Развитие земского управления

В начале 17 века Земский приказ был разделен на два Земских двора, которые управляли двумя разными частями Москвы. Увеличилось число чиновников, служивших в приказах, расширились его функции. Все делопроизводство было разделено на «судные» и «денежные» столы. В особые книги заносились челобитные, ходатайства и принятые после их рассмотрения решения.

После нововведений Петра I, ориентированного на европейский образ жизни, упразднили приказ и Земский собор. Министерство и коллегия были сформированы по западноевропейским образцам. Именно на них была возложена ответственность выполнять функции старинных органов управления.

Возрождение Земства

Во второй половине 19 века упадок существующей системы вынудил царя Александра II провести реформы, касающиеся переустройства государственного управления. Одной из первых прошла реформа местного самоуправления, в которой местные органы власти получили больше полномочий и частично могли принимать самостоятельные решения.

В это время поднимается вопрос о лечении сельских жителей и запускается программа «земский доктор». Приказ о предоставлении медицинской помощи привел в отдаленные уголки страны врачей и фельдшеров, в обязанности которых входило оказание неотложной медицинской помощи.

Условия образовательных программ предоставили право обучаться грамоте самым многочисленным слоям населения – крестьянам. Земство само принимало решение о постройке железных дорог или возведении крупных промышленных предприятий. Большое внимание уделялось и культурной жизни небольших годков и поселков: открывались театры, женские курсы, общественные библиотеки и прочие культурно-просветительные заведения. К сожалению, революции и войны уничтожили весь потенциал, который привнесли в жизнь государства реформы 19 века.

В настоящее время на уроках истории и олимпиадах, посвященных изучению прошлого родного края, часто встречается такое задание: ««Приказ», «земский собор», «министерство», «коллегия» — что лишнее?» Правильным ответом будет «земский собор», так как он являлся законодательным органом власти, а все остальные перечисленные институты государственного управления — исполнительными.

Смотрите так же:  Заявление на акт единичного осмотра

а) В данном ряду представлены даты основания церковных соборов, сыгравших важную роль в развитии Русской православной церкви.

б) В данном ряду представлены даты, связанные с закрепощением крестьян.

в) В данном ряду представлены фамилии Министров просвещения царского и советского правительств.

г) В данном ряду представлены фамилии поэтов-футуристов.

1.Убьет муж мужа, то мстит брат за брата, или сын за отца, или пле­мянник; если не будет никто мстить, то 80 гривен за убитого.

2.После смерти Ярослава еще раз собрались сыновья его Изяслав, Святослав и Всеволод и их мужи Коснячко, Перенег, Никифор и заменили кровную месть денежным штрафом; а все остальное сыновья его установили, как судил Ярослав.

Это правила взятые из Русской Правды

Ярослав — великий князь Киевский (1

Гривна — денежная единица Киевской Руси.

Это период вторая половины XI в.

Окончательное уничтожение обычая кровной мести. Эти события свидетельствуют о
распаде родовых отношений.

3.1. «Колокол», ; «Вперед», ; «Искра», , Л. Мартов

3.2. «Слово о полку Игореве», поход против половцев 1187 г.; «Песня о Щелкане», Ордынская рать Чолхана против Твери; «Задонщина», Куликовская битва 1380 г.

4. 1. Приказ, земский собор, министерство, коллегия

В ряду лишнее земский собор, так как остальные – это органы исполнительной власти.

4.2.Бурсак, смолянка, кадет, институтка, казачок, студент

Лишнее казачок — мальчик-прислуга,
обычно постриженный в кружок, по-казацки, в казакине.

Остальные – обучаются в разных учебных заведениях

4.3.Бахтерец, визитка, капот, однорядка, сюртук, ферязь, охабень

В ряду лишнее слово бахтерец – это воинский доспех, а остальное – одежда.

1 пара: Иван IV Грозный – митрополит Макарий

2 пара: Донской – митрополит Алексей

3 пара: Алексей Михайлович – патриарх Никон

Ответы на задания олимпиады по истории 2008 г. 10 класс. За 15 заданий – 116 баллов

За каждую правильную связку – 2 балла.

Всего – 16 баллов

1. Приказ, земский собор, министерство, коллегия. – в ряду исполнительных органов власти лишнее – земский собор.

2 Бурсак, смолянка, кадет, институтка, казачок, студент – в ряду обучаемых в разных учебных заведениях лишнее казачок – мальчик-прислуга, обычно постриженный в кружок, по-казацки, в казакине.

3 Бахтерец, визитка, капот, однорядка, сюртук, ферязь, охабень – в ряду одежды лишний бахтерец – воинский доспех

. Всего до 6 баллов За каждый правильный ответ – 2 балла. Возможны неожиданные решения в логическом ряду, которые можно оценивать 1 баллом. Однако во всех случаях лишним должно быть только одно понятие.

а) Даты церковных соборов, сыгравших важную роль в развитии РПЦ.

в) Министры просвещения царского и советского правительств.

По 2 балла за каждый правильный ответ.

Всего до 8 баллов

д) «Задонщина» — кон. XIV в., в отличие от остальных, которые относятся к XII в.; е) М.В. Ломоносов – противник норманнской теории, в отличие от остальных ее сторонников.

Всего до 12 баллов. По 2 балла за каждый правильный ответ.

Всего до 6 баллов. По 1 баллу за каждое правильное соответствие.

Прирост населения по сравнению с предшествующей датой

2) 1897 – 1913 гг. Рост населения Сибири связан с переселенческой политикой, проводимой в рамках столыпинской аграрной реформы.(5 баллов за полный правильный ответ на вопрос 2 (от 1 до 4 баллов за частично правильный ответ),

3) А, Г.( по 2 балла за каждый правильный ответ на вопрос 3)
Всего до 14 баллов.

Фотографию «поправили» эсеры. Это видно по лозунгу эсеров («В борьбе обретешь ты право свое» и призыву к республике (сторонники Ленина с апреля выдвинули лозунг «Вся власть Советам!»).

3 балла за верный ответ. До 5 баллов за аргументацию.

Всего до 8 баллов.
15.А – 4, III. Б – 5, II. В – 2, V. Г – 6, IV. По 1 баллу за правильное определение поэта и по 2 балла за верное определение исторических деятелей.

Презентация к уроку истории в 7 классе «Государственное управление в XVII веке»

Презентация к уроку истории в 7 классе по учебнику Пчелова, параграф 17 по теме «Государственное управление в XVII веке». Конспект к данному уроку представлен на сайте

Просмотр содержимого документа
«Презентация к уроку истории в 7 классе «Государственное управление в XVII веке»»

Государственное управление России в XVII веке

ДЗ: параграф 17 – 18;

Стр. 116 – 124 (до раздела «Экономика»)

Василий Шуйский (1606-1610)

Михаил Фёдорович Романов (1613-1645)

Алексей Михайлович Романов (1645-1676)

Государственное управление в конце XVI века

Нарисовать в тетрадь

6. Губные старосты и другие избираемые представители населения

Царь, Боярская дума, Земский собор, приказы, воеводы, губные старосты и другие избираемые представители населения

Государственное управление в конце XVII века

1) Для решения каких вопросов созывались Земские соборы? См стр 18; стр.

2) Каким был состав

на соборах? Стр 18

  • Запись в тетрадь:

прекращение созыва Земских соборов (последний полноценный собор 1653 года).

  • какие функции выполняли члены Боярской думы? Стр.119
  • насколько велико было её влияние?

Сидение царя Михаила Фёдоровича с боярами в его государевой комнате. Художник А. Рябушкин

  • при каком царе могла в таком составе собираться Дума?
  • по каким признакам вы это определили?

  • Запись в тетрадь:

уменьшение роли Боярской думы, усиление влияния «ближней», «тайной» думы.

Приказы (см. стр. 19; стр.121)

  • В чём особенность Приказа тайных дел по сравнению

с другими приказами?

2) Зачем он был создан?

3) О чём свидетельствует его появление?

Приказ в Москве. Янов А.С.

  • Запись в тетрадь:

1) окончательное оформление приказов;

2) создание Приказа тайных дел – личного приказа царя, учрежденного для надзора за боярами, дьяками, воеводами, послами и для следствия по важнейшим государственным делам.

Воеводы (см. стр. 122)

Кто назначал воевод?

Чем они занимались?

  • Запись в тетрадь:

окончательный переход от выборного местного самоуправления к назначению царем на места воевод.

Соборное уложение 1649 года (Документ с. 115; стр. 113 – 114)

  • Запись в тетрадь:

возвеличивание царской власти в Соборном уложении 1649 г. и установление наказаний за преступления, наносящие ей оскорбление или ущерб.

Что было — Государственное управление в конце XVI века

6. Губные старосты и другие избираемые представители населения

Царь, Боярская дума, Земский собор, приказы, воеводы, губные старосты и другие избираемые представители населения

Что стало — Государственное управление в конце XVII века

2. Приказ тайных дел

3. Боярская дума

4. Земский собор до1653 г.

Сравните систему государственного управления в России в начале правления Михаила Федоровича и в конце правления Алексея Михайловича . Укажите, что было общим, а что — различным

Земский приказ в москве

Земский приказ — центральный орган государственного управления. Земский приказ: описание и история

После периода Великой смуты началось постепенное восстановление управления владимирскими и московскими землями. Многочисленные войны и мятежи ушли в прошлое, в стране стабилизировалось и набирало силу царское самодержавие. Укрепление контроля сопровождалось расширением сети распорядительных органов власти, среди которых был и Земский приказ – центральный государственный орган управления и контроля.

Первые упоминания

В период Смутного времени никаких значительных органов управления власти не существовало. Вся территория России была раздроблена. Но постепенное усиление влияния Московского княжества привело к расширению земель, попадающих под юрисдикцию московского князя, а значит, ему требовались и собственные органы управления землями.

Как самостоятельное учреждение Земский приказ первый раз упоминается в документах 1564 года, хотя отдельные служащие, которые именовались земскими дьяконами, выполняли свои обязанности с 1500 года. Появление централизованных органов правления русскими землями говорит об ослаблении влияния княжеской и боярской аристократии, усилении центральной власти. Земский собор и приказы составляли две ветви существующей власти: законодательную и исполнительную. Первый собор был созван в период правления Ивана Грозного в 1549 году и по времени совпадает с резким обострением конфликта «низов» и «верхов», который проявлялся и в столице русских земель, и на окраинах княжеств. История созыва Земских соборов насчитывает два столетия. Исторически сложилось так, что назначениями и распоряжениями занимались две палаты: в первой собирались окольничие, бояре, казначеи и дворецкие, во второй – боярские дети, воеводы, княжата и дворяне.

Структура Земского приказа

Основную массу чиновников Земского приказа составляли объезжие головы, назначавшиеся из местных дворян. Они руководили уличными сторожами, стрельцами и пушкарями. Им подчинялись также решеточные приказчики, которые управляли воротами, перегораживающими улицы старой Москвы, ярыги – ответственные за уборку мостовых и различные посадские люди, исполняющие самые разнообразные поручения.

Обязанности Земского приказа

Земский приказ исполнял свои многочисленные обязанности на основании указов и распоряжений действующих властей. Его чиновники вытеснили существующих городских приказчиков и третников – ставленников боярских и княжеских. Среди основных обязанностей чиновников приказа были:

  • благоустройство подведомственной территории, управление городским хозяйством;
  • сбор налогов;
  • тяжбы и судебные разбирательства с низшими классами населения;
  • охрана правопорядка, тушение пожаров;
  • борьба с кормчеством, публичными домами и азартными играми.

Общий уровень развития Москвы был типичным для средневекового города: узкие улочки, забитые отходами, кучи навоза на мостовых и нестерпимая вонь. К выходным и праздникам предпринимались попытки навести порядок на улицах Москвы, состояние мостовых Никольской и Мясницкой улиц, по которым часто проезжал царь, поддерживалось почти в идеале. Позднее вся черновая работа была возложена на людей низкого сословия – ярыжных. Их также обязали убирать улицы, вывозить нечистоты, служить на конюшнях знатных чиновников.

Работа московской полиции

Земский приказ оплачивал работу московской полиции, которая отвечала за порядок и пресекала мелкие правонарушения. Штат самого управления был невелик. Головой полицейского управления выбирался объезжий голова, которому были выделены кабинет и небольшая канцелярия. В помощь голове выделялись стрельцы и решеточные приказчики. Богатые дворы имели собственную службу охраны и сыска и практически не контактировали с полицией.

Развитие земского управления

В начале 17 века Земский приказ был разделен на два Земских двора, которые управляли двумя разными частями Москвы. Увеличилось число чиновников, служивших в приказах, расширились его функции. Все делопроизводство было разделено на «судные» и «денежные» столы. В особые книги заносились челобитные, ходатайства и принятые после их рассмотрения решения.

После нововведений Петра I, ориентированного на европейский образ жизни, упразднили приказ и Земский собор. Министерство и коллегия были сформированы по западноевропейским образцам. Именно на них была возложена ответственность выполнять функции старинных органов управления.

Возрождение Земства

Во второй половине 19 века упадок существующей системы вынудил царя Александра II провести реформы, касающиеся переустройства государственного управления. Одной из первых прошла реформа местного самоуправления, в которой местные органы власти получили больше полномочий и частично могли принимать самостоятельные решения.

В это время поднимается вопрос о лечении сельских жителей и запускается программа «земский доктор». Приказ о предоставлении медицинской помощи привел в отдаленные уголки страны врачей и фельдшеров, в обязанности которых входило оказание неотложной медицинской помощи.

Условия образовательных программ предоставили право обучаться грамоте самым многочисленным слоям населения – крестьянам. Земство само принимало решение о постройке железных дорог или возведении крупных промышленных предприятий. Большое внимание уделялось и культурной жизни небольших годков и поселков: открывались театры, женские курсы, общественные библиотеки и прочие культурно-просветительные заведения. К сожалению, революции и войны уничтожили весь потенциал, который привнесли в жизнь государства реформы 19 века.

В настоящее время на уроках истории и олимпиадах, посвященных изучению прошлого родного края, часто встречается такое задание: ««Приказ», «земский собор», «министерство», «коллегия» — что лишнее?» Правильным ответом будет «земский собор», так как он являлся законодательным органом власти, а все остальные перечисленные институты государственного управления — исполнительными.

Политическая наука: Словарь-справочник . сост. проф пол наук Санжаревский И.И. . 2010 .

Политология. Словарь. — РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое «Земский приказ» в других словарях:

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ — (Земский двор), центральное государственное учреждение в 16 17 вв. Упоминается с 1564. Ведал управлением Москвы, сбором налогов с её населения, судами по уголовным и гражданским делам. В 1701 слит со Стрелецким приказом в Приказ земских дел,… … Русская история

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ — (Земский двор) центральное государственное учреждение в России в 1564 1699, ведавшее управлением Москвы, сбором налогов с ее населения, судами по уголовным и гражданским делам … Большой Энциклопедический словарь

Земский приказ — Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей … Википедия

Земский приказ — (Земский двор), центральное государственное учреждение в России в 1564 1699, ведавшее управлением Москвы, сбором налогов с её населения, судами по уголовным и гражданским делам. * * * ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ (Земский двор), центральное… … Энциклопедический словарь

Земский приказ — Земский двор, центральное государственное учреждение во второй половине XVI — XVII вв.; ведал городским благоустройством и охраной порядка в Москве, собирал налоги с тяглого городского населения, осуществлял суд по уголовным и гражданским… … Москва (энциклопедия)

Земский Приказ — Приказы органы центрального управления в Москве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Приказы назывались иначе палатами, избами, дворами, дворцами, третями или четвертями. Содержание 1 Этимология 2… … Википедия

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ — см. Приказы … Советская историческая энциклопедия

Земский приказ — (в России, ист.) … Орфографический словарь русского языка

Земский двор — центральное государственное учреждение во второй половине XVI XVII вв.; ведал городским благоустройством и охраной порядка в Москве, собирал налоги с тяглого городского населения, осуществлял суд по уголовным и гражданским делам и др. В его… … Москва (энциклопедия)

Приказ (орган управления) — У этого термина существуют и другие значения, см. Приказ. Приказ в Москве. Александр Янов Приказы органы центрального государственного управления в Москве, заведовавшие особы … Википедия

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ (Земский двор; с 1701 именовался также Приказом земских дел или Земской канцелярией), центральное государственное учреждение в Русском государстве, России в 16 — начале 18 века. Упоминается с 1564 года (должность земского дьяка известна с 1500). Ведал управлением Москвы (сменил «третников» — наместников городских третей и городовых приказчиков), сбором налогов с тяглого населения, судом над ним, городским хозяйством и благоустройством, а также охраной порядка, предотвращением и тушением пожаров, боролся с корчемством, распутством и азартными играми. Под контролем земского приказа находились московские чёрные слободы и сотни. Земскому приказу подчинялись назначавшиеся из дворян объезжие головы, сотские и десятники из посада (на 18-20 участках), в распоряжении которых находились уличные сторожа из стрельцов, пушкарей или посадских людей, а также так называемые решёточные приказчики (лица, контролировавшие решётки, перекрывавшие улицы) и ярыги, убиравшие мусор и помогавшие соблюдать порядок во время различных празднеств и церемониалов. В 1588-1611 земский приказ был разделён на два Земских двора: Старый (находился на Красной площади, на месте Исторического музея) и Новый (на месте Манежа), ведавшие разными частями города. Во главе земского приказа часто стояли видные государственные деятели, например, бояре Б. М. Хитрово и князь М. Н. Львов, дьяк Л. С. Плещеев.

Указом царя Петра I от 2З.6(4.7).1701 в состав земского приказа вошёл Стрелецкий приказ. Земский приказ подчинялся в 1700-е годы Ближней канцелярии, в 1710-е годы — губернаторам Московской губернии, с 1719 — Юстиц-коллегии. Ему частично подчинялась Московская ратуша. Возглавлялся несколькими судьями, с 1719 — членом Юстиц-коллегии, состоявшим в должности обер-ландрихтера. Руководители земского приказа имели в своём распоряжении дьяков (с 1719 — асессоров) и подьячих. Делопроизводство земского приказа распределялось между «судным» и «денежным» столами. В особых записных книгах фиксировались явочные и исковые челобитные, а также дела, решавшиеся при участии «губернатора с товарищи». В начале 18 века земский приказ стал осуществлять ведение судебных дел различных категорий населения, подведомственных ранее Владимирскому судному приказу, Судному дворцовому приказу, Казанского дворца приказу, Московскому судному приказу, Разбойному приказу, Приказу княжества Смоленского и Новгородской четверти. Руководил выборными сотскими, старостами и десятскими, действовавшими в качестве исполнительной полиции (причём компетенция земского приказа по организации борьбы с пожарами, сыска беглых и т.п. ограничивалась пределами Москвы, а в отношении поимки «воров и разбойников» — распространялась и на другие города). Управлял оброчными землями в Москве. В начале 1700-х годов устанавливал права владения и оформлял крепостные акты на дворовые места в Москве (при постепенной передаче этих функций Приказу крепостных дел). До 1710 осуществлял контроль за строительством и содержанием мостов и других сооружений в Москве. В 1719 значительная часть функций земского приказа перешла к Московскому провинциальному и Московскому надворному судам. Прекратил существование не позднее зимы 1721/22.

Смотрите так же:  Чем регламентируется деятельность адвоката

Лит.: Дитятин И. И. Устройство и управление городов России. СПб., 1875. Т. 1; Памятная книжка Московского архива Министерства юстиции. М., 1890; Богословский М. М. Областная реформа Петра Великого. Провинция 1719-1727 г. М., 1902; История Москвы. М., 1952. Т. 1; Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. 4-е изд. М., 1997.

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ — центральное государственное уч­ре­ж­де­ние в Русском государстве, Рос­сии в XVI — начале XVIII веков.

Упо­ми­на­ет­ся с 1564 года (долж­ность зем­ско­го дья­ка из­вест­на с 1500 года). Ве­дал управ­ле­ни­ем Мо­ск­вы (сме­нил «трет­ни­ков» — на­ме­ст­ни­ков го­род­ских тре­тей и го­ро­до­вых при­каз­чи­ков), сбо­ром на­ло­гов с тяг­ло­го на­се­ле­ния, су­дом над ним, городским хо­зяй­ст­вом и бла­го­ус­т­рой­ст­вом, а так­же ох­ра­ной по­ряд­ка, пре­д­от­вра­ще­ни­ем и ту­ше­ни­ем по­жа­ров, бо­рол­ся с кор­чем­ст­вом, рас­пут­ст­вом и азарт­ны­ми иг­ра­ми. Под кон­тро­лем Земского приказа на­хо­ди­лись московские чёр­ные сло­бо­ды и сот­ни. Земский приказ под­чи­ня­лись на­зна­чав­шие­ся из дво­рян объ­ез­жие го­ло­вы, сот­ские и де­сят­ни­ки из по­са­да (на 18-20 уча­ст­ках), в рас­по­ря­же­нии ко­то­рых на­хо­ди­лись улич­ные сто­ро­жа из стрель­цов, пуш­ка­рей или по­сад­ских лю­дей, а так­же т. н. ре­шё­точ­ные при­каз­чи­ки (ли­ца, кон­тро­ли­ро­вав­шие ре­шёт­ки, пе­ре­кры­вав­шие ули­цы) и яры­ги, уби­рав­шие му­сор и по­мо­гав­шие со­блю­дать по­ря­док во вре­мя различных празд­неств и це­ре­мо­ниа­лов. В 1588-1611 годах Земский приказ был раз­де­лён на два Зем­ских дво­ра: Ста­рый (на­хо­дил­ся на Крас­ной площади, на мес­те Ис­то­рического му­зея) и Но­вый (на мес­те Ма­не­жа), ве­дав­шие раз­ны­ми час­тя­ми го­ро­да. Во гла­ве Земского приказа час­то стоя­ли вид­ные государственные дея­те­ли, например боя­ре Б. М. Хит­ро­во и князь М. Н. Львов, дьяк Л. С. Пле­ще­ев.

Ука­зом ца­ря Пет­ра I от 23.06(04.07).1701 в со­став Земского приказа во­шёл Стре­лец­кий при­каз. Земский приказ под­чи­нял­ся в 1700-е годы Ближ­ней кан­це­ля­рии, в 1710-е годы — гу­бер­на­то­рам Московской губернии, с 1719 года — Юс­тиц-кол­ле­гии. Ему час­тич­но под­чи­ня­лась Московская ра­ту­ша. Воз­глав­лял­ся не­сколь­ки­ми судь­я­ми, с 1719 года — чле­ном Юс­тиц-кол­ле­гии, со­сто­яв­шим в долж­но­сти обер-ланд­рих­те­ра. Ру­ко­во­ди­те­ли Земского приказа име­ли в сво­ём рас­по­ря­же­нии дья­ков (с 1719 года — асес­со­ров) и по­дья­чих. Де­ло­про­из­вод­ст­во Земского прикааз рас­пре­де­ля­лось ме­ж­ду «суд­ным» и «де­неж­ным» сто­ла­ми. В осо­бых за­пис­ных кни­гах фик­си­ро­ва­лись явоч­ные и ис­ковые че­ло­бит­ные, а так­же де­ла, ре­шав­шие­ся при уча­стии «гу­бер­на­то­ра с то­ва­ри­щи».

В начале XVIII века Земский приказ стал осу­ще­ст­в­лять ве­де­ние су­деб­ных дел различных ка­те­го­рий на­се­ле­ния, под­ве­дом­ст­вен­ных ра­нее Вла­ди­мир­ско­му суд­но­му при­ка­зу, Суд­но­му двор­цо­во­му при­ка­зу, Ка­зан­ско­го двор­ца при­ка­зу, Мо­с­ков­ско­му суд­но­му при­ка­зу, Раз­бой­но­му при­ка­зу, При­ка­зу кня­же­ст­ва Смо­лен­ско­го и Нов­го­род­ской чет­вер­ти. Ру­ко­во­дил вы­бор­ны­ми сот­ски­ми, ста­рос­та­ми и де­сят­ски­ми, дей­ст­во­вав­ши­ми в ка­че­ст­ве ис­пол­нит. по­ли­ции (при­чём ком­пе­тен­ция Земского приказа по ор­га­ни­за­ции борь­бы с по­жа­ра­ми, сыс­ка бег­лых и т. п. ог­ра­ни­чи­ва­лась пре­де­ла­ми Мо­ск­вы, а в от­но­ше­нии по­им­ки «во­ров и раз­бой­ни­ков» — рас­про­стра­ня­лась и на др. го­ро­да). Управ­лял об­роч­ны­ми зем­ля­ми в Мо­ск­ве. В начале 1700-х годов ус­та­нав­ли­вал пра­ва вла­де­ния и оформ­лял кре­по­ст­ные ак­ты на дво­ро­вые мес­та в Мо­ск­ве (при по­сте­пен­ной пе­ре­да­че этих функ­ций При­ка­зу кре­по­ст­ных дел). До 1710 года осу­ще­ст­в­лял кон­троль за строи­тель­ст­вом и со­дер­жа­ни­ем мос­тов и др. со­ору­же­ний в Мо­ск­ве. Пре­кра­тил су­ще­ст­во­ва­ние не позд­нее зи­мы 1721/1722 года.

Земский приказ в москве

(Органы управления в России XVI — XVII веков)

Несколько предварительных замечаний:
1. Перечень приказов приводится на основе данных энциклопедического словаря История Отечества (М. «Больщая Российская энциклопедия » 1999 г.).
2. Приказные учреждения даны в алфавитном порядке. После названия приказа указаны его функции и даты существования (как правило, первая дата имеет и виду первое упоминание в источниках).
3. Из множества сыскных приказов в список включены наиболее значительные, действовавшие сравнительно долгое время. В список не включены приказы конца XVII в. и начала XVIII в. — Адмиралтейский, Артиллерийский, Военно-Морских дел, Провиантский, Земских дел (1701), Синодальный дворцовый и др., т.к. они представляли собой новый тип центральных учреждений.

Что значит «земский приказ»

Энциклопедический словарь, 1998 г.

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ (Земский двор) центральное государственное учреждение в России в 1564-1699, ведавшее управлением Москвы, сбором налогов с ее населения, судами по уголовным и гражданским делам.

Земский приказ — центральный орган государственного управления ( приказ ), центральное государственное учреждение XVI — XVII веков , ведавшее управлением Москвой , охраной порядка в столице — Москве и некоторыми другими городами , один из более тридцати приказов в столице .

Транслитерация: zemskiy prikaz
Задом наперед читается как: закирп йиксмез
Земский приказ состоит из 13 букв

Земский приказ в москве

Земский приказ и объезжие головы

Г.К. Котошихин характеризует функции Земского приказа в середине XVII века следующим образом: «А в нем ведомо московские посадцкие люди, и городы неболшие. Да в нем же ведомы на Москве и в городех дворовые места, белые и черные, и слободы, продажею и мерою, такъже и улицы мостят и чистят, а собирают мостовщину со всякого чину жилецких людей… А доходов в тот Приказ с Московских торговых людей, и з городов, и з записки продажных дворов и мест с 15 000 рублев в год; а росход бывает во всякие статьи. Да в том же Приказе ведомо Московские розбийные, и татиные, и всякие воровские приводные дела» . Очевидно, эта сфера ответственности Земского приказа сложилась далеко не сразу, но уже в самом начале деятельности он занимался сбором налогов с тяглого населения и судом над ним, наблюдением за порядком в городе, соблюдением противопожарных мер и борьбой с пожарами, благоустройством города.

Земский приказ располагался на Красной площади, там, где ныне возвышается здание Исторического музея. В эпоху опричнины за рекой Неглинной был образован Новый земский приказ, который стоял на месте современного Манежа. Первоначально он ведал только территорией опричной Москвы, затем — всем Белым городом, а после 1612 года был упразднен. Немец-опричник Генрих Штаден называл Земский приказ «общей судной палатой» и «общим судным двором», полагая, что среди его функций судебные были самыми главными. Судным называет этот приказ и английский дипломат Флетчер. Штаден впервые называет имена руководителей приказа: Иван Долгоруков и Иван Мятлев. Первый — вероятно, князь Иван Михайлович Птица Долгоруков, который в 1579 году управлял Разбойной избой; второй — представитель старомосковского рода Иван Иванович Мятлев-Слизнев, начавший службу в 1555 году воеводой в Чебоксарах, затем в качестве воеводы участвовал в различных походах, а в 15б7-м был зачислен в опричнину. Можно предположить, что Мятлев совместно с Долгоруковым управлял опричным Земским двором. Однако тот же Штаден свидетельствует, что на нем был судьей Григорий Борисович Грязной. По-видимому, появление И.И. Мятлева в Старом земском приказе было связано с начавшимся после 1568 года проникновением опричных выдвиженцев в управленческий аппарат земских учреждений .

К сожалению, архив Земского приказа до нас не дошел, лишь несколько разрозненных дел попали в фонды других учреждений. В Земском приказе, как и в других учреждениях, велись указные книги. Сохранились записи о пятидесяти двух указах с 1557 по 1588 год и с 1620 по 1649-й. 15 указов посвящены городскому землевладению: содержат запреты на распространение белого владения в черных слободах, распоряжения о «дачах» дворовых земель, решения о границах владений. Пять указов касаются взыскания долгов с посадских людей, четыре — противопожарных мер, два — ликвидации последствий пожара 1626 года. Остальные затрагивают различные правовые и административные вопросы управления городом и населением: регистрации извозчиков, организации торговли в праздничные дни, принятия мер против распространения эпидемии чумы, запрещения иноземцам приезжать для торга в Москву и т. д.

Указ от 20 мая 1625 года был посвящен организации порядка принесения присяги («крестного целования»). 23 мая того же года был издан уже упоминавшийся указ о запрещении сходиться «на безлепицу» на Старое Ваганьково. 24 декабря 1627 года появился похожий указ великого государя патриарха Филарета Никитича: «Чтобы с кабылками не ходили и на игрище бы мирские люди не сходилися, тем бы смуты православным крестьяном не было бы, и коледы бы и овсеня и плуги не кликали». Видно, в XVII веке среди москвичей были весьма популярны народные игрища, восходящие к языческим временам. 7 декабря 1640 года москвичам было запрещено «биться в кулачки» — эту забаву власти также сочли неблагопристойной. Было велено приводить нарушителей в Земский приказ и «чинить наказание». Через тот же орган реализовывались уже известные нам указы об уничтожении «немецких ропат» в Белом городе, запрете «беломестцам» покупать дворы в черных слободах, ограничениях на раздачу «огородной» земли и т. д.

Одна из челобитных, поданная в приказ 23 марта 1645 года, живо рисует бытовую драму москвича того времени. Протопоп Иоаким, настоятель церкви Святого Александра Невского, сообщал, что в 1634/35 году получил от государя пустое место в Китай-городе за Рыбным рядом, в углу Китайгородской стены, где и построил «хоромишка». Место оказалось крайне неудобным — «тесное и тиновато», «грязь и болотина непроходная».

К тому же священника сильно донимали соседи: «…нынешнее время в летнее рыбники на мое дворишко льют беспрестани воду, и от того беспрестани грязь, и хоромишка от того гниют». Можно себе представить, какие запахи стояли на дворе, куда сливалась вода из бочек с живой рыбой! «А в пожарное время, — продолжает Иоаким, — как толко грех учинится, и мне, богомольцу твоему, с женишкою и с детишками уйтить никуда не мочно». Протопоп просил дозволения продать этот двор в казну и купить новый. Государь был милостив к своему «богомольцу» — указал выкупить у него двор .

Важными функциями Земского приказа были сбор «мостовых денег» и мощение улиц. В 1643 году предполагалось получить более пяти тысяч рублей, но нужная сумма не была собрана, поскольку далеко не всех дворовладельцев удалось сыскать. В ведении приказа состояли также решетки, за которыми наблюдали объезжие головы.

В компетенцию приказа входили все вопросы, связанные с учетом городской недвижимости. Объезжие головы составляли переписные книги и сверяли их с крепостными актами. При этом переписи подлежали не только черные слободы, подведомственные Земскому приказу, но и территории, подчинявшиеся другим учреждениям. Нередко это приводило к конфликтам. В 1674 году, когда писцы явились на двор иноземца Бахрата в Басманной слободе (она подчинялась приказу Большого дворца), тот «учинился непослушен», не дал измерить свое владение и не предоставил документов на него.

Помимо переписных и писцовых книг в Земском приказе велись «дворовые книги», в которых фиксировались смены владельцев. Поскольку слободы Москвы подчинялись разным приказам и данные на дворы выдавались самыми различными учреждениями, навести в этом деле порядок было очень трудно. Еще одной заботой приказа была регистрация жилых записей — договоров найма жилья. С каждой такой записи приказ взимал пошлину — 1,5 копейки с рубля стоимости жилища. Оценивали стоимость дворов служащие Земского приказа. При этом средняя стоимость дворовладений со всем хоромным строением в середине XVII века составляла 20—30 рублей .

Примечательно, что мероприятия по расширению улиц проводились чиновниками, не имевшими отношения к Земскому приказу. Проведение этих работ царь рассматривал как отдельные, особо важные поручения.

Наряду с принятием и контролем за соблюдением противопожарных мер, о чем будет рассказано ниже, Земский приказ отвечал за общественный порядок и участвовал в борьбе с преступлениями. В 1б47 году его служащие приказа переловили за месяц 25 опасных преступников, признавшихся в пятидесяти семи грабежах и убийствах. Содержали арестованных в тюрьме при Земском приказе.

Для обеспечения порядка по улицам стояли караулы из земских ярыжек (полицейских служителей) и стрельцов. В их обязанности также входило следить за соблюдением тогдашних правил дорожного движения. Полторы тысячи извозчиков, работавших в городе, платили в Земский приказ по 50 копеек промыслового сбора. Им было запрещено гонять по улицам, щелкать бичами; устраивать стоянку можно было только в отведенных местах, одним из которых была часть Красной площади .

Возглавлял приказ дворянин в чине стольника, со второй половины XVII века — окольничего или думного дворянина, а в 1682—1688 годах — боярин Михаил Петрович Головин. Второй судья приказа также был дворянином, но менее знатным, чем первый. Делопроизводством руководили дьяки, число которых колебалось от двух до десяти. В первой половине столетия в приказе служили не более десяти человек, в 1675 году — уже 46 подьячих и 53 решеточных приказчика, ярыжки и др. Спустя 12 лет только подьячих насчитывалось 59 человек, а в последнее десятилетие века — 80.

Среди руководителей приказа было немало выдающихся личностей. Например, судья Григорий Федорович Образцов — крупный деятель Смутного времени — в 1606 году состоял приставом при бывшем «царе» Симеоне Бекбулатовиче, сосланном Лжедмитрием I в Кирилло-Белозерский монастырь. Возглавив

Старый земский приказ при царе Василии Шуйском, он по указанию патриарха Гермогена собирал москвичей из сотен и слобод в церковь для «разрешения» (прощения) за нарушение присяги царю Борису Годунову, а в 1612 году был одним из воевод Второго ополчения. Степан Матвеевич Проестев возглавлял приказ рекордно долго — с 1618/19 по 1634 год, после чего вместе с князем А.М. Львовым был отправлен на переговоры с поляками по завершении русско-польской войны 1632—1634 годов. После подписания Поляновского мира Проестев получил щедрую награду: «шуба атлас золотной на соболях в 130 рублей, кубок серебряный вызолочен… придача к окладу 60 рублей да вотчины 600 четвертей» и чин думного дворянина. Зато другую посольскую миссию он провалил: будучи в 1642 году отправлен в Данию для подтверждения мирного договора и получив тайный наказ вести переговоры о женитьбе королевича Вольдемара на царевне Татьяне Михайловне, не сумел добиться ни того ни другого, — а потому после возвращения в Москву оказался в опале. Впрочем, вскоре Проестев был прощен и служил до конца 1б40-х годов, а умер в 1651-м в глубокой старости .

В те же годы в приказе служил дьяк Афанасий Давыдович Костяев. Мирная профессия не мешала ему быть отчаянным храбрецом. В 1619 году, будучи послан из Ярославля против литовцев, «бился, убил на боях трех мужиков, а воеводу Ивана Бутурлина на бою отнял, да взял поручика Яна Турского, а другого взял черкешенина». Каширский род Костяевых вообще отличался воинственностью. Согласно челобитной Афанасия Давыдовича, его отец был убит на государевой службе при царе Василии Шуйском, а при Михаиле Федоровиче в Смоленском походе погиб двоюродный брат, а четыре брата ранены и изувечены, всего же «на разных боях убито было» 27 его предков. Сам же Афанасий не побоялся бить челом на второго судью приказа Никиту Наумовича Беглецова .

Смотрите так же:  Рф 2019 последняя редакция патент

В 1648 году Земским приказом управлял Леонтий Степанович Плещеев. С 1627 года он служил в чине дворянина московского, в 1629-м участвовал в царском походе на богомолье в Николо-Угрешский монастырь, в 1635—1636 годах был воеводой в Вологде. В 1640-м эта рядовая карьера служилого человека прервалась — Леонтий Степанович и его сын Иван были арестованы по обвинению в «ведовстве и воровстве», пытаны и сосланы в Сибирь, а позднее возвращены. Несмотря на то, что биография Плещеева была далеко не безупречна, в 1648 году он благодаря поддержке всесильного боярина Б.И. Морозова возглавил один из крупнейших приказов. Плещеев и его шурин Петр Траханиотов беззастенчиво грабили москвичей. Злоупотребления были настолько велики, что оба чиновника вызывали всеобщую ненависть. Во время московского восстания 1648 года толпа потребовала у царя выдать на расправу Морозова, Плещеева и Траханиотова. Царю удалось отстоять свояка (Морозов был женат на сестре царицы Анне Ильиничне Милославской), но Плещеев и Траханиотов были растерзаны толпой.

Адам Олеарий сообщает, что Плещеева считали чародеем, и описывает происшествие во время московского восстания: «Когда вечером около 11 часов несколько немцев остановились, глядя с большим страхом на стоявший в пламени великокняжеский кабак, они вдруг увидели черного монаха, стонавшего и кряхтевшего, точно он тащил за собою большой груз. Когда он подошел поближе, он громко начал кричать о помощи и сказал: “Этот страшный пожар прекратится не раньше, как будет брошено в огонь и сгорит проклятое тело безбожного Плещеева”. Как оказалось, он и притащил сюда это тело. Так как немцы ему не хотели оказать помощи, монах начал свирепо ругаться. Тогда подошло несколько взрослых юношей, которые помогли донести труп до пожарища и бросить его в огонь. И как только этот труп начал сгорать, тотчас же стало уменьшаться и пламя и погасло на глазах у наблюдавших это удивительное зрелище немцев» .

В 1651—1655 годах приказ возглавлял видный деятель эпохи Алексея Михайловича окольничий Б.М. Хитрово, в 1672—1674 годах — думный дворянин И.И. Чаадаев, в 1689—1699-м — окольничий князь М.Н. Львов. Боярин князь Михаил Никитич Львов был близок к Петру I. Его супруга княгиня Неонила Ерофеевна в 1672 году стала кормилицей новорожденного царевича. Карьера боярина двигалась обычным путем: в 1695 и 1696 годах он участвовал в Азовских походах Петра I, во время Великого посольства вошел в состав комиссии, оставленной для управления городом и государством. В 1697 году с ним случился впезапный приступ помешательства, о чем царю подробно сообщал князь Ф.Ю. Ромодановский: «Известно тебе буди: на Москве многих улиц ездить отстали за великими недомосками и грязми, нерадением князь Михаилы Львова. Бояре, такожде и иных чинов всякие люди ему, князь Михаилу Никитичю, о мостах со многою докукою говорили. И он, князь Михайла Никитичь, многожды отмалчивался. И после того был в сумнении великом, и припала болезнь к нему неисцелная, кричал трои сутки, а после почал людей драть, также и зубом есть. Был под началом у Спаса на Новом с месяц и там чернца изъел, и чернец после того только был жив з две недели, и умре; а он, князь Михайла Никитич, и доднесь сидит раскован. В том, пожалуйте, помолитесь за общего нашего богомолца, дабы Господь Бог не попамятовал ево греха, избавил бы ево от такой тяжкой болезни вашими молитвами. И о сем о всем известно Тихону Никитичю (Стрешневу. — С. Ш.), такожде и иным многим. А как приехал Тихон Никитич навещать, чуть Бог пощедил; кабы не знакомец ево, изъел бы и ево». Удивительно, что после такого тяжелого состояния князь Львов смог поправиться. В 1700 году он вошел в комиссию по составлению нового Уложения, а в 1703-м был на службе в Тихвине .

В правление Бориса Годунова в Москве появляются объезжие головы. В 1599 году царь назначил на эти должности: в Кремль — князя М.Ф. Гвоздева-Ростовского и князя Ф. А Мещерского, в Китай-город — князя Ф.С. Друцкого и Д И. Милюкова, в Белый город от Неглинной по Яузу — князя Г И. Черта Долгорукова и Д Т. Ошанина, в западную часть Белого города — князя П.Т. Пожарского и З. Отрепьева (кстати, двоюродного деда будущего Лжедмитрия I). В Земляном городе, в том числе и за Москвой-рекой, объезжие головы появились годом позже.

Главной задачей объезжих голов было «бережение от пожаров» и наблюдение за порядком на улицах. Первоначально их служба была не менее почетной, чем воеводская. В апреле 1603 года объезжими головами были назначены члены Боярской думы: в Кремль — боярин князь Н.Р. Трубецкой, в Китай-город («на большой половине») — окольничий И.И. Годунов, на другой половине — боярин М.Г. Салтыков, в Белом городе от Тверской до Неглинной — боярин князь В.В. Голицын и др. Объезжие головы местничались [13] между собой, как и при прочих назначениях; в результате правительство чаще всего объявляло на этой службе «безместье», то есть она не учитывалась в местнических спорах. В результате статус должности резко упал. В 1649 году объезжие головы подали царю Алексею Михайловичу челобитную, чтобы «им у того дела быть от своей братье не в упрек и не в укоризне» .

Объезжих голов назначали на участки в апреле—мае, с началом пожароопасного сезона. При Борисе Годунове в Москве было 11 — 12 участков: два участка составляли Кремль и Китай-город, остальные находились в Белом и Земляном городе. В 1653 году столица была разделена на 17 участков: «1) Кремль; 2) Китай-город; 3) Белый каменный город — в Чертолье от Водяных ворот, что у конюшен, по Арбатскую улицу; 4) от Арбатской улицы вправо по Тверскую улицу; 5) от Тверской улицы вправо по Неглинную; 6) от Неглинной по Стретенскую улицу; 7) от Стретенской по Покровскую улицу; 8) от Покровской улицы по Яузские ворота и к Васильевскому лужку. За Белым каменным городом; 9) от Зачатьевского монастыря направо по Арбатскую улицу; 10) от Арбатской улицы по Тверскую улицу [пропущено: 11) от Тверской улицы по Неглинную; 12) от Неглинной по Стретенскую улицу]; 13) от Стретенской улицы до Благовещения, что на Воронцовом поле; 14) за Яузскими воротами: от Благовещения, что на Воронцовом поле, и за Яузой, за мостом, по большую улицу, что ездят к Спасу на Новое, по левую сторону, по Яузу; 15) от Яузских ворот за мостом, от большой улицы, что ездят к Спасу на Новое, направо к Никите Христову мученику и по Москву-реку; 16) за Москвой-рекой: от Пятницкой улицы, едучи из города с Живого моста, налево: 17) от Пятницкой улицы ж, едучи из города с Живого мосту, направо, и в слободах, и в Лужниках» .

Наказы предписывали объезжим головам «ездити в объезде по всем улицам и переулкам, в день и ночь безпрестани», пресекать преступления и драки, корчемство и тайную продажу спиртного, курение и продажу табака, бороться с уличной проституцией, а особо — с поджогами и несоблюдением противопожарных мер. Объезжие головы должны были «нарядить» дневные и ночные караулы, расписать решеточных приказчиков и сторожей, а затем днем и ночью проверять их. За оплошность объезжим головам грозила опала. В 1674 году объезжий голова князь Федор Борятинский, мучаясь от зубной боли, отправил вместо себя в ночной дозор дьяка Симона Калинина. Обоих ждал серьезный выговор. Калинину пригрозили «жестоким наказанием» в случае, если подобное повторится .

Объезжих голов назначал Разрядный приказ, а вместе с каждым — дьяка и подьячих. Из Земского приказа под начало к объезжему голове направляли решеточных приказчиков, а из Стрелецкого — стрельцов. Помучившись с комплектованием своей «команды», объезжий голова отправлялся на участок, где встречал сопротивление горожан, не желавших идти в караулы и соблюдать правила противопожарной безопасности, не дававших запечатывать бани. Одни прикрывались реальными или мнимыми льготами, другие нагло игнорировали требования объезжих голов, вступали с ними в ссору.

Летом 1695 года объезжий голова Никита Головин неоднократно жаловался царю на жителей Ордынки, Пятницкой и Екатерининской улиц «…чинятся не послушны… дневных и ночных караулов нет, и надолбов на ночь не закладывают, и избы и мыльни топят безвременно, и чинятся бои и драки и ножевое резанье, а уличные караульщики не стоят николи, взять не с ким и ночью в объезде ездить опасно…» Как видим, работа у стражей порядка во все времена была неблагодарной. 30 мая того же года десятник Яким Леонтьев доносил голове И.И. Корееву: «Улицы Татарской иноземцы, толмачи и переводчики по наряду десятского на уличный караул не ходят, и людей не высылают, и десятника бьют и собаками травят, и говорят такие слова, что объезжего с подьячими и служилыми людьми хотят бить до смерти» . Объезжие головы заваливали Разрядный приказ списками «ослушников», не желавших идти в караулы и нарушавших запреты на разведение огня.

Иногда дело принимало совсем серьезный оборот. 1 мая 1695 года голова Даниил Андреевич Львов и подьячий Григорий Друковцев, назначенные в объезд в Земляном городе от Никитской до Тверской, присмотрели было под съезжий двор (место, куда следовало свозить нарушителей) двор тяглеца Патрикея Мартьянова. Однако оказалось, что хозяином двора был весьма влиятельный человек — «верховой» (дворцовый) карлик Ер-молай Данилович Мишуков, которому принадлежал и сам Патрикей с семьей. Разобраться с наглецами явился сам Мишуков «со многолюдством». Львова и Друковцева схватили на прежнем съезжем дворе, привезли на двор Мартьянова и, раздев, били плетьми, приговаривая: «Не занимайте на съезжий двор и не подписывайте двора Ново-Никитской слободы Патрикея Мартьянова!»

В Разрядном приказе, куда пожаловался Львов, было велено осмотреть побои (его спина, бока и плечи были избиты, кое-где до крови, в других местах — «сине и багрово»), а относительно обидчика дьяк осторожно пометил: «у Ермолая взять в Разряд для допроса человека его» — самого карлика призвать к ответу побоялись. Его подьячий (!) Алексей Юрин отговорился, что сам ничего не видел, никого не бил, объезжего голову не знает.

Восьмого мая история едва не повторилась. Львов и Друковцев были в объезде с небольшим караулом из чернослободцев, как вдруг за ними погнались сын Патрикея Мартьянова «со многими людьми» — «и гнався бранили и бесчестили». Объезжий голова едва ушел от погони. Он опасался тех «сильников и ослушников», поскольку в карауле было всего три человека — больше посадские люди не давали. Тяглец Мартьянов был фигурой уже совсем не того масштаба, что дворцовый карлик, и его призвали к ответу. Он во всём отпирался и в свою очередь жаловался, что Данила Львов бил его на съезжем дворе батогами неизвестно за что, а себя представлял образцом добродетели: и в караул ходит, и избу топит только в указные дни, и «объезжему во всем послушен». Забрал его под расписку из приказа Алексей Юрин, подьячий Поместного приказа и одновременно секретарь Мишукова.

Судя по документам Разрядного приказа, каждый летний сезон вызывал поток взаимных жалоб: головы обвиняли горожан в непослушании, оскорблениях и насилии, горожане их — в побоях, оскорблениях, истязаниях, вымогательствах. Кто в этих случаях прав, кто виноват, дьяки Разрядного приказа часто решить не могли. Столкновение Львова с карликом Мишуковым — один из немногих случаев, где было очевидно, кто является пострадавшей стороной, а кто — преступником.

Еще один объезжий голова, Петр Иванович Шилов, жаловался на… свой караул: составлявшие его чернослободцы «пьют и бражничают», уходят со съезжего двора, бранят самого голову, бьют его слугу и закладывают топоры и бердыши. Призванные к ответу тяглецы во всем отпирались. Мишка Чудов заявил, что вообще никогда не бывает пьян, а Петрушка Любимов хотя и признался, что «пьян бывает иногда», отрицал уходы со съезжего двора, брань, битье и отдачу оружия в заклад. Исход этого дела неизвестен .

Очевидно, что сами объезжие головы вовсе не были невинными овечками, как представляются в челобитных на государево имя. Брань и побои, арест и нанесение увечий были для них обычными средствами наведения порядка. Так же вели себя подьячие и караульщики, посланные в объезд. Горожане имели основания, мягко говоря, недолюбливать таких блюстителей порядка.

Как уже говорилось, Земский приказ ведал только черными слободами. Стрелецкие слободы находились в ведении одноименного приказа, Иноземная, Мещанская и ряд других слобод подчинялись Посольскому, Кисловская — Царицыной мастерской палате, Бронная — Оружейной палате и т. д. Духовенство и певчие не подчинялись объезжим головам — за ними наблюдали патриаршие дворяне. Однако в 1671 году причетников вновь передали в ведение объезжих. Эта административная неразбериха порождала множество конфликтов. Особенно сложно было разобраться с подсудностью. Так, житель Мещанской слободы Филатко Дмитриев затеял тяжбу с тещей, которая жила в Кадашевской слободе. Поскольку Мещанская слобода подчинялась Посольскому приказу, а Кадашевская — Царицыной мастерской палате, истец и ответчица просто не имели возможности встретиться в одном суде. Наконец Посольскому приказу удалось добиться перевода дела под свою юрисдикцию .

Показательный случай произошел в 1651 году с объезжим головой князем Анастасом Алибеевичем Македонским, участок которого находился в Китай-городе. Он приказал за бесчинство забрать на съезжий двор нескольких стрельцов. Нарушителей порядка судили и подвергли битью батогами. Стрельцы пожаловались на самоуправство объезжего головы, Стрелецкий приказ направил жалобу в Разрядный. В результате был составлен и оглашен царский наказ, адресованный Македонскому: «Князь Анастас! Государь, царь и великий князь Алексей Михайлович всея Руси велел тебе сказать: стрельцы московские и всех городов по государеву указу ведомы в Стрелецком приказе у боярина у Ильи Даниловича Милославского, а ты самодуром стрельцов московских имал к себе на съезжий двор, бил их батогами и тем ты боярина Илью Даниловича бесчестил. Государь указал: тебя за бесчестье боярина Ильи Даниловича посадить в тюрьму на один день» .

Другие публикации:

  • Неустойка ст 394 гк рф Неустойка ст 394 гк рф Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии […]
  • Туберкулез приказ рк Законодательство 02 февраля 2016 Приказ №77 от 2 февраля 2016 года Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан №77от 2 февраля 2016 года Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 марта 2016 года […]
  • Адвокат кулагина ирина юрьевна Кулагина Ирина Юрьевна Основные данные: При добавлении отзыва на страницу Кулагина Ирина Юрьевна, постарайтесь быть объективными. Любой комментарий проходит проверку модераторов, это занимает время. Ваши слова должны быть ПОДКРЕПЛЕНЫ ДОКУМЕНТАЛЬНО(чеки, […]
  • Как рассчитываются льготы по жкх для ветеранов труда Льготы ЖКХ для ветеранов труда Особое звание ветеран труда предоставляется гражданам, имеющим большой стаж трудовой деятельности. Государство поощряет эту категорию пенсионеров, оказывает помощь на оплату коммунальных и прочих услуг. Предоставляет ряд льгот […]
  • Есть алименты в других странах Алименты с иностранного гражданина Взыскание алиментов — сама по себе задача не из легких, требующая обязательного обращения в официальные структуры (к нотариусу, либо в суд). Если же ответчик является гражданином иностранного государства эта задача […]
  • Краснодар минимальная пенсия по старости Пенсионное обеспечение для жителей Краснодара и Краснодарского края в 2019 году Нетрудоспособные лица, признанные таковыми законом, получают материальное обеспечение со стороны государства. Претендовать на бюджетные средства могут только граждане, […]

Вам также может понравиться

Авторские права © 2019 Zealint.ru. Все права защищены.
Тема: VT Blogging от VolThemes. Работает на WordPress.