Полномочия по эп

Содержание:

Документы для получения ЭЦП

Ниже предоставлен перечень и общие требования ко всем типам документов, которые вам понадобятся для оформления ЭЦП(Электронной цифровой подписи).

Документы для Юридического Лица:

1. Заявление на подключение

Заполненный бланк Заявления на изготовление сертификата ключа проверки электронной подписи и бланк Приложения к заявлению, заверенные Клиентом и уполномоченным сотрудником Удостоверяющего Центра;

2. Документ удостоверяющий личность

Копия паспорта гражданина РФ, на имя которого выдается сертификат ключа проверки электронной подписи (развороты с фотографией и регистрацией по последнему месту жительства), с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

Копия страхового свидетельства обязательного государственного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

4. Документ полномочия/Доверенность на право обращаться за ЭП*

Копии документов, подтверждающих актуальность полномочий руководителя (протокол/решение об избрании, решение о продлении полномочий), заверенные подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии.;

* если подпись выдается на уполномоченное лицо:

Копии документов, подтверждающих актуальность полномочий сотрудника выступать от имени юридического лица (приказ о назначении на должность и доверенность на осуществление действий от имени ЮЛ, бланк доверенности можно скачать по ссылке: http://1c-etp.ru/download-documentation/21), заверенные подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии; ;

5. Выписка из ЕГРЮЛ

Копия Выписки из ЕГРЮЛ сроком не более 30 дней со дня ее получения с печатью ИФНС и подписью сотрудника ИФНС с расшифровкой фамилии и должности, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

оригинал электронной формы Выписки из ЕГРЮЛ сроком не более 30 дней со дня ее получения, содержащий ЭП ИФНС во вложении (Выписку с ЭП ИФНС можно запросить с ресурса налоговой https://service.nalog.ru/vyp/);» ;

6. Свидетельство о государственной регистрации ЮЛ

Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), заверенная подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), заверенная подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

* для Обособленных подразделений дополнительно необходимо предоставить Уведомления о постановке на учет»

Копия Устава (титульная страница, глава с общей информацией и наименованием организации, главы с информацией об органах управления и порядке их избрания, последний лист с печатью регистрации), заверенная подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

Документы для Индивидуального предпринимателя:

1. Заявление на подключение

Заполненный бланк Заявления на изготовление сертификата ключа проверки электронной подписи и бланк Приложения к заявлению, заверенные Клиентом и уполномоченным сотрудником Удостоверяющего Центра;

2. Документ удостоверяющий личность

Копия паспорта гражданина РФ, на имя которого выдается сертификат ключа проверки электронной подписи (развороты с фотографией и регистрацией по последнему месту жительства), с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

Копия страхового свидетельства обязательного государственного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

4. Выписка из ЕГРИП

«Копия Выписки из ЕГРИП сроком не более 30 дней со дня ее получения с печатью ИФНС и подписью сотрудника ИФНС с расшифровкой фамилии и должности, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

или оригинал электронной формы Выписки из ЕГРИП сроком не более 30 дней со дня ее получения, содержащий ЭП ИФНС во вложении (Выписку с ЭП ИФНС можно запросить с ресурса налоговой https://service.nalog.ru/vyp/);

5. Свидетельство о гос. регистрации физ. лица в качестве ИП

Копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), заверенная печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии.

Документы для Физического лица:

1. Заявление на подключение

Заполненный бланк Заявления на изготовление сертификата ключа проверки электронной подписи и бланк Приложения к заявлению, заверенные Клиентом и уполномоченным сотрудником Удостоверяющего Центра;

2. Документ удостоверяющий личность

Копия паспорта гражданина РФ, на имя которого выдается сертификат ключа проверки электронной подписи (развороты с фотографией и регистрацией по последнему месту жительства), с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

Копия страхового свидетельства обязательного государственного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии;

Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), заверенная печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, с предъявлением оригинала указанного документа или нотариально заверенной копии.

Электронная подпись для торгов

Зачем нужна электронная подпись? Где и как ее получить? Какая электронная подпись требуется для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ? На эти и другие вопросы отвечаем в статье.

Применение электронной подписи (ЭП) регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Закон устанавливает виды электронных подписей, правила признания юридической силы подписанных документов, правила выдачи и использования сертификатов электронной подписи.

Электронная подпись — это закодированная информация о том, кто подписал электронный документ (о юридическом лице, физическом лице или ИП). Поставить электронную подпись под документом можно, если у вас есть сертификат электронной подписи.

В каких случаях вам потребуется сертификат ЭП:

  • для сдачи отчетности,
  • для участия в закупках,
  • для ведения электронного документооборота,
  • для подачи арбитражных исков,
  • для обращения в госорганы и т.д.

В сертификате электронной подписи содержатся основные сведения о владельце: ФИО, должность, наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес. Сертификаты, которые применяют в Госзаказе и Гособоронзаказе, также включают сведения о полномочиях пользователя в сфере размещения заказов: администратор организации, уполномоченный специалист, специалист с правом с правом подписи контракта.

В России используют три вида электронной подписи:

  • простую электронную подпись,
  • усиленную неквалифицированную электронную подпись,
  • усиленную квалифицированную электронную подпись.

Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ

Для участия в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, подходящий для данного вида торгов и для роли пользователя — заказчик либо участник размещения заказа (чаще именуемый поставщиком). Сертификат подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур.

С июля 2018 года вступят в силу поправки, установленные Федеральным законом от 31.12.2017 № 504, касающиеся применения электронной подписи в сфере Госзаказа и Гособоронзаказа (подробнее о них читайте в статье). На текущий момент Правительство РФ совместно с торговыми площадками вырабатывают правила, по которым будет происходить переход к новому порядку работы в Госзаказе и Гособоронзаказе. Пока можно утверждать лишь то, что до 1 июля 2018 года для участия в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, выданный в соответствии с действующими требованиями к таким сертификатам.

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству

ЭП применяется и в других видах торгов: торги по 223-ФЗ, торговые процедуры по реализации имущества банкротов и коммерческие торги.

Важно понимать, что сертификат ЭП для Госзаказа, как правило, не применим для участия в иных видах торгов, поскольку законодательство либо сами площадки, где проводятся такие виды торгов, требуют использовать квалифицированную электронную подпись, тогда как в Госзаказе применяется неквалифицированная электронная подпись.

Также стоит иметь в виду, что отдельные торговые площадки (Газпромбанк, Фабрикант, B2B-center, uTender, Центр реализации, ТЭК-Торг) дополнительно требуют, чтобы сертификат квалифицированной электронной подписи включал информацию об области применения данной торговой площадки, а это увеличивает стандартную стоимость сертификата.

Где получить электронную подпись?

Заказчики по 44-ФЗ получают сертификат электронной подписи в Федеральном казначействе, поставщики по 44-ФЗ, а также участники других видов торгов (как заказчики, так и поставщики) — в удостоверяющих центрах (УЦ), например, в УЦ СКБ Контур.

Удостоверяющий центр создает и выдает сертификаты электронной подписи заявителям в соответствии с требованиями, установленными законодательством и регламентом самого УЦ.

Как получить сертификат ЭП в удостоверяющем центре?

Чтобы получить сертификат электронной подписи:

  • обратитесь в УЦ и сообщите, на каких электронных торговых площадках (ЭТП) планируете работать,
  • подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы,
  • получите ключ сертификата ЭП.

Процедура получения сертификата ЭП, как правило, занимает 1-3 рабочих дня.

Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?

Обязанность УЦ — удостовериться в корректности всех данных, которые будут включены в сертификат. Это очень важная часть процедуры выпуска сертификата, и ее соблюдение со стороны УЦ гарантирует дальнейшее признания юридической силы электронной подписи. Чтобы внести данные в сертификат, УЦ запрашивает следующий комплект документов:

  • заявление на изготовление сертификата ключа подписи;
  • документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность, выданная юридическим лицом владельцу сертификата на совершение тех действий, которые определяются областью использования электронной подписи);
  • доверенность на получение сертификата, если лицо, на имя которого оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.

В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить:

  • правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).

При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. Владелец сертификата или его доверенное лицо при визите в удостоверяющий центр должен иметь паспорт для удостоверения личности.

Ключ ЭП хранится на специальном защищенном носителе — токене (например, Рутокен Лайт), на котором обязательно задаётся пин-код (аналогично банковской карте). Токен более безопасен, чем обычные носители (флешки или карты памяти), т.к. даже при утере или краже токена без знания пин-кода никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью. Поэтому, как и с банковской картой, важно никому не сообщать пин-код от токена.

Смотрите так же:  Требования предъявляемые к педагогу-психологу

Ответственность за использование ключа сертификата ЭП лежит на его владельце. Поэтому, в случае кражи или утери токена с ключом ЭП немедленно обратитесь в удостоверяющий центр, который его выдал — это необходимо, чтобы предотвратить использование ключа злоумышленниками.

Я получил сертификат. А что дальше?

В первую очередь, настройте компьютер для работы на ЭТП — это можно сделать быстро и удобно, не вникая в технические нюансы, с установочного диска УЦ СКБ Контур на sertum.ru.

После этого зарегистрируйтесь (пройдите аккредитацию) на тех ЭТП, где планируете работать. Лучше сделать это заблаговременно на всех ЭТП, т.к. процесс аккредитации может занять до пяти рабочих дней. На шести ЭТП Госзаказа аккредитация бесплатна, на коммерческих ЭТП и ЭТП банкротов всё зависит от правил площадки — оператор ЭТП вправе брать плату за регистрацию на сайте ЭТП.

Специалисты УЦ СКБ Контур готовы помочь в аккредитации и сопровождении на любом этапе закупок: от анализа документации до подписания контракта. Более подробная информация размещена на сайте УЦ СКБ Контур.

Полномочия владельца ЭП

Пользователи участника размещения заказа могут иметь следующие виды ролей:

Администратор организации Участника

▬ Управление учетными записями уполномоченных специалистов Участника и их полномочиями

▬ Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета

▬ Внесение изменений в сведения об организации Участника

▬ Просмотр реестра пользователей Участника;

▬ Просмотр реестра заявок на регистрацию пользователей, поданных из открытой части пользователями;

▬ Просмотр реквизитов заявок на регистрацию пользователей;

▬ Утверждение заявок на регистрацию пользователей;

▬ Отклонение заявок на регистрацию пользователей;

▬ Возобновление работы пользователей;

▬ Регистрация пользователей без ЭЦП;

▬ Подача жалоб в контролирующий орган

▬ Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета

▬ Подготовка и направление заявок на участие в электронных аукционах

▬ Внесение изменений в данные о собственной учетной записи

▬ Подготовка и направление запросов на разъяснение положений аукционной документации, итогов аукциона

▬ Подача ценовых предложений

▬ Подача жалоб в контролирующий орган

Специалист с правом подписи контракта

▬ Внесение изменений в данные о собственной учетной записи

▬ Подготовка и направление запросов на разъяснение положений аукционной документации, итогов аукциона

Полномочия по эп

Удостоверяющий центр начал выпуск квалифицированных сертификатов ЭП по новому ГОСТ-2012. Использование схемы подписи ГОСТ-2001 разрешено до 31 декабря 2019 г., поэтому в течение 2019 года владельцам сертификатов необходимо позаботиться о том, чтобы при следующем плановом перевыпуске сертификат ЭП был сформирован по новому ГОСТ-2012. Пользователи могут оформить заявку на новый сертификат, обратившись как обычно по тел. (4822) 509-509, либо по e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Тариф СБИС «НУЛЁВКА» за 500 рублей в год. Подробности читайте здесь.

Уведомляем Вас о том, что ООО «Криптотелеком» продлило лицензию ФСТЭК РФ на право оказания услуг в области технической защиты конфиденциальной информации, в том числе: контроль защищенности конфиденциальной информации, проектирование в защищенном исполнении, а также установка, монтаж, испытания и ремонт средств защиты информации.

Список подтверждающих документов

Для получения/продления квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи для работы с порталом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

Для получения ЭП клиент, в зависимости от категории, обязан предоставить следующие документы:

1. Физическое лицо:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

— Нотариально заверенная доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

2. Кадастровый инженер:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Аттестат кадастрового инженера;
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

3. Юридическое лицо:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • В случае получения ЭП сотрудником организации – доверенность, подписанная руководителем организации с печатью;
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

4. Арбитражный управляющий:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Приказ о назначении владельца ЭП арбитражным управляющим (аттестат арбитражного управляющего или свидетельство арбитражного управляющего).
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

5. Нотариус:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Документ, подтверждающий, что владелец ЭП является нотариусом (лицензия на право нотариальной деятельности или выписка из лицензии на право нотариальной деятельности).
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

6. Судья:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Документ, подтверждающий, что владелец ЭП является судьей (удостоверение судьи или приказ о назначении на должность).
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

7. Руководитель органа государственной власти субъекта РФ или иное уполномоченное лицо данного органа в соответствии с ФЗ:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Документ, подтверждающий, что владелец ЭП является руководителем органа государственной власти субъекта РФ (выписка из приказа о назначении, положение об организации);
  • Доверенность(если ЭП выдается не на руководителя)
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.
  • Выписка ЕГРЮЛ дата формирования выписки должна соответствовать дате получения ЭП (в электронном виде c отметкой инспекторасохранённая на USB-флеш-накопителе, можно заказать с сайта )

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

8. Руководитель органа местного самоуправления или иное уполномоченное лицо данного органа в соответствии с ФЗ:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Документ, подтверждающий, что владелец ЭП является руководителем органа местного самоуправления (выписка из приказа о назначении, положение об организации);
  • Доверенность(если ЭП выдается не на руководителя)
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

9. Судебный пристав-исполнитель:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Документ, подтверждающий, что владелец ЭП является судебным приставом-исполнителем (удостоверение судебного пристава-исполнителя или приказ о назначении на должность).
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

10. Сотрудники МФЦ:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Копия соглашения о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом или подведомственной организацией Росреестра.
  • Документ, подтверждающий полномочия владельца ЭП принимать документы и запросы на оказание государственных услуг по предоставлению сведений из ЕГРП и ГКН и выдавать результаты оказания услуг (приказ о назначении или постановление от МФЦ).
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

11 Сотрудники организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации:

  • Заявление;
  • Копия паспорта владельца ЭП;
  • ИНН владельца ЭП;
  • Копия СНИЛС владельца ЭП;
  • Документ, подтверждающий полномочия владельца ЭП (приказ о назначении на должность, положение об организации).
  • Если за сертификатом приезжает представитель владельца ключа**.

-Доверенность ф.1 на получение сертификата

— Паспорт представителя владельца ключа (по доверенности).

Об электронной подписи для участников торгов

Решили поучаствовать в электронном аукционе по Закону № 44? Что необходимо знать участнику для аккредитации на ЭТП и получения доступа к участию в электронных торгах? Сейчас узнаем.

Вы приняли решение участвовать в электронном аукционе в соответствии с Законом № 44, проводимом муниципальным либо государственным заказчиком, чтобы попытаться стать его поставщиком. Что необходимо участнику для аккредитации на ЭТП и получения доступа к участию в электронных торгах?

Электронная подпись: понятие и виды

Для начала необходимо приобретение сертификата электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – это закодированная информация об участнике (физическом, юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе) в электронной форме. Её можно использовать при сдаче отчетности в налоговую инспекцию, для внутрифирменного документооборота, чтобы участвовать в закупках по Законам № 223 и № 44, чтобы стать участником коммерческих торгов и в ряде других случаев. Виды электронной подписи, а также особенности её применения регламентированы Законом № 63 «Об электронной подписи».

Вы собрались участвовать в электронных аукционных торгах? Тогда приглашаем вас на вебинар по теме: «Заключение контрактов в электронной форме в соответствии с Законом № 44».

Не стоит забывать, что в различных случаях используют разные виды электронной подписи. К примеру, нельзя принимать участие в электронном аукционе, который проводится для нужд госзаказчиков по Закону № 44, используя сертификат ключа ЭП, выданный, чтобы участвовать в торгах в соответствии с Законом № 223.

В сертификат ЭП включена информация о ФИО владельца (наименовании организации), КПП, ИНН, ОГРН, а также об адресе (стране, регионе, городе), должности владельца, полномочиях, которые имеет пользователь в области размещения заказов.

Указываемые в сертификатах ЭП полномочия пользователей для участия в электронных торгах включают:

  • полномочия администратора организации;
  • полномочия уполномоченного специалиста;
  • полномочия специалиста, имеющего право подписывать контракт.

Список полномочий пользователя определяется запросом организации при приобретении сертификата. В сертификате ЭП одного пользователя может указываться несколько полномочий.

Электронная подпись для заказчиков и поставщиков в сфере государственных закупок по Закону № 44

Чтобы поставщик (участник) имел право участвовать в электронном аукционе, он должен быть владельцем усиленной неквалифицированной электронной подписи, а заказчик – усиленной квалифицированной электронной подписи. Отличие квалифицированной ЭП от неквалифицированной в том, что квалифицированная фиксируется в ФСБ.

Где и каким образом получить ЭП?

Заказчики получают сертификат ЭП в Федеральном казначействе, поставщики – в специализированных Удостоверяющих центрах, к примеру, в УЦ СКБ Контур.

Удостоверяющими центрами производится создание и выдача сертификатов ключей проверки ЭП заявителям, они устанавливают сроки их действия, ведут реестр выдачи и аннулирования сертификатов ключей ЭП (реестр сертификатов).

Смотрите так же:  C++ деструкторы наследование

Федеральным казначейством обеспечивается функционирование системы защищенного электронного документооборота. Ведомственная территориально-распределенная организационно-техническая структура состоит из Федерального казначейства и его подчиненных региональных центров регистрации. Заказчики могут получать сертификаты в территориальных регистрационных подразделениях.

Стоит отметить, что сертификаты принимают на пяти ЭТП, которые аккредитованы для государственного заказа, к числу которых относятся:

  • Государственное Унитарное Предприятие «Агентство по госзаказу Республики Татарстан» — http://etp.zakazrf.ru;
  • «Сбербанк-АСТ» (ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная торговая система») — http://www.sberbank-ast.ru;
  • «РТС-Тендер» — http://www.rts-tender.ru;
  • Акционерное Общество «Единая ЭТП» — http://etp.roseltorg.ru;
  • Компания «Электронные торговые системы» — ЭТП «ММВБ» http://www.etp-micex.ru.

Чтобы не упустить наиболее выгодные заказы, участник должен пройти аккредитацию на всех ЭТП, которые отобраны для проведения торгов. Стоит напомнить, что аккредитация бесплатная. Чтобы работать на ЭТП, необходимо иметь соответствующее программное обеспечение. Установить его можно, к примеру, при помощи сайта i.kontur.ru.

Возможно, Вас также заинтересует:

Предлагаем воспользоваться нашим сервисом по сравнению стоимости банковских гарантий в разных банках.

Заполните заявку и наш специалист свяжется с вами в течение рабочего дня.

Поправки в законодательство, регулирующее государственные закупки, предусматривают, что теперь для допуска к федеральным тендерам вместо двух достаточно будет одной квалифицированной подписи.

Правила хранения ключей

Вместе с сертификатом ЭП абонент системы также получает ключевой контейнер, записанный на внешний носитель данных. Храниться закрытый ключ может на токене, дискете либо в реестре. Используется ключевой контейнер при подписании документов в электронном виде, а также для того, чтобы шифровать и расшифровывать передаваемые данные. Иметь к нему доступ может только владелец соответствующего сертификата. При повреждении или утере ключевого контейнера станет невозможной расшифровка зашифрованных с его помощью документов. Чтобы этого избежать, нужна копия ключевого контейнера. Хранение этой копии разрешено только в месте, которое недоступно для посторонних лиц.

Чтобы работать с ЭП, необходимо иметь соответствующее программное обеспечение, например:

  • операционную систему Windows 7 либо выше;
  • браузер Internet Explorer (версия 7) либо выше со всеми необходимыми настройками, включая настройку надежных узлов, разрешение на использование элементов ActiveX либо другой браузер с плагином для того, чтобы работать с ЭП;
  • средство информационной криптозащиты CryptoPro CSP v. 3.6 либо выше;
  • специализированные библиотеки.

Об информационной безопасности

Владельцу необходимо ответственно подходить к вопросам хранения ключа ЭП. При его утере нужно сразу сообщить в удостоверяющий центр. Тогда данный ключ ЭП аннулируют, а вместо него выдадут новый. Передача своего ключа ЭП другим лицам запрещена.

Вы хотите знать больше? Тогда вам нужно пройти дистанционный онлайн-курс по теме: «Электронный аукцион по Закону № 44».

Количество просмотров: 236

Кто ответит за электронную подпись?

Изучаем последствия передачи своей ЭП другим сотрудникам

Использование электронной подписи (ЭП) получило широкое распространение в хозяйственной практике. Однако ЭП воспринимается скорее как удобный инструмент документооборота, нежели как личная подпись конкретного лица. Ее получение стоит недешево, поэтому, вместо того чтобы оформить электронную подпись нескольким сотрудникам, ЭП одного лица нередко передают в пользование другому. И даже иногда оформляют этот факт приказом (к примеру, когда руководитель или главбух уходит в отпуск либо по иным причинам отсутствует в офисе).

Рассмотрим, насколько это законно и каковы могут быть последствия таких действий.

Что говорит закон

Согласно ГК РФ электронная подпись — это аналог собственноручной подпис и п. 2 ст. 160 ГК РФ . А руку свою вы передать никому не можете, равно как и право пользования ею. Таким образом, передача электронной подписи другому лицу — это нонсенс. Законно использовать ЭП может только тот, на кого она оформлена.

Именной характер ЭП исключает и оформление доверенности на ее использование. Можно уполномочить другого человека сделать что-то в ваших интересах, для чего ему понадобится подписываться за вас. Но представитель, конечно же, будет ставить свою подпись на документах, а не вашу.

С начала 2015 г. 60% российских пользователей столкнулись с вредоносным ПО

Казалось бы, все очевидно, но у нас есть еще и Закон об электронной подписи. Его формулировки довольно противоречивы и многих ввели в заблуждение.

Так, Закон обязывает владельцев ключа ЭП сохранять его конфиденциальность и не использовать ключ в случае ее нарушени я подп. 2 п. 2 ст. 9, пп. 1, 3 ст. 10 Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — Закон № 63-ФЗ) . Что такое конфиденциальность? Это сохранение секретности информации от других лиц, исключение ее утечки. Значит, никто, кроме вас, не должен иметь доступа к ключу.

Закон также говорит, что ЭП должна позволять определить конкретное лицо, подписывающее докумен т п. 1 ст. 2 Закона № 63-ФЗ . Если ЭП пользуется ее владелец, то это условие выполняется. А если иное лицо? Пользователь электронного документа все равно видит только данные владельца, понять, кто его «замещает», нет возможности. Следовательно, пользователь получит неверную информацию, проще говоря, будет обманут.

Однако прямого запрета на передачу ключа электронной подписи в Законе нет.

Больше того, в качестве разъяснения правила о конфиденциальности Закон об электронной подписи требует не допускать использование ключа усиленной ЭП без согласия его владельц а п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ . Что и порождает ошибочное мнение о законности передачи ЭП, если ее владелец не возражает против этого.

Что происходит на практике

Так, даже Минкомсвязи, уполномоченный орган в сфере использования ЭП п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.06.2008 № 418 , не видит проблемы в передаче электронной подписи, оформленной на одно лицо, другому лицу. Пресс-служба ведомства сообщила нам следующее.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Участники электронного взаимодействия обязаны не допускать использование принадлежащих им ключей электронной подписи без их согласи я ст. 10 Закона № 63-ФЗ . То есть в принципе использование ключа ЭП, принадлежащего одному лицу, другим лицом допускается, прямого запрета на это в законе нет.

При этом передавать сертификат ключа проверки электронной подписи другому сотруднику организации можно исключительно в случае наделения его полномочиями действовать от имени компании в том же объеме, что и сотрудник — владелец квалифицированного сертификата. Предоставление полномочий оформляется приказом руководителя организации, также необходимо получить согласие владельца сертификата ключа проверки на использование этого сертификата другим лицо м ” .

Аналогичное мнение высказал и специалист Федеральной налоговой службы.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без их согласи я п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ . Таким образом, при наличии волеизъявления участник электронного взаимодействия может допустить использование ключа ЭП третьим лицо м ” .

А вот разработчик программного обеспечения, к которому мы обратились за консультацией, сомневается в законности передачи ключа ЭП.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Использование любого вида электронной подписи должно так или иначе говорить о том, что подпись сделана конкретным лицо м ст. 5 Закона № 63-ФЗ . Для этого в Законе и прописана обязанность обеспечить конфиденциальность ключей. Поэтому смысл издания приказа о передаче ключа считаю спорны м ” .

Возможные риски передачи ЭП

Поскольку нормативного запрета нет, люди часто рассуждают таким образом: ну да, использовать чужую ЭП неправильно, но мы же для дела, никому от этого хуже не будет, а пользователи нашей электронной документации ничего не узнают. Однако это не всегда так. Прежде всего, когда вы доверяете свою ЭП другим людям, контроль за конфиденциальностью ключей неизбежно снижается. Ваш «заместитель» может просто проявить невнимательность и допустить, чтобы ЭП воспользовался посторонний, либо неосторожно словить вирус, который скачает информацию. В результате ЭП попадет к жуликам и организация потеряет деньги или информацию. Но есть и другие опасности.

Рассмотрим судебную практику из различных сфер применения ЭП.

Как правило, сотрудники банков в курсе, что ЭП не всегда использует то лицо, на которое она оформлена. Что не означает, будто банк признает это законным. Просто риски, связанные с нарушением конфиденциальности ЭП, несет клиент. Это следует из Закон а п. 1 ст. 854, п. 1 ст. 845, п. 3 ст. 847 ГК РФ и всегда четко прописывается в договоре. Поэтому если со счета организации с помощью вашей ЭП незаконно спишут деньги, убытки с банка взыскать не получитс я Постановления АС ЗСО от 20.02.2015 № А27-5335/2013 ; ФАС МО от 05.08.2014 № А40-82734/2013 . Суды считают, что банк обязан исполнять платежное поручение, подписанное корректной ЭП п. 1 ст. 845 ГК РФ . Возмещение понесенного ущерба можно требовать только со злоумышленников, каким-либо образом получивших доступ к ЭП сотрудника. Но для этого их надо сначала установить.

Важно отметить, что выявляемые в суде факты передачи ЭП другим лицам всегда оцениваются как нарушение договора со стороны клиента банка.

Так, во время внезапного отключения компьютера, на котором стояла программа «Клиент-Банк», с расчетного счета ООО было списано более 1,7 млн руб. Спор с банком о взыскании убытков общество проиграло. Судьи указали, что платежное поручение было подписано действующей ЭП директора, а ООО нарушило условия договора с банком об обеспечении конфиденциальности. В частности, носитель с главным ключом и ЭП директора ООО был передан главному бухгалтеру, у которого он хранился в сейф е Постановление ФАС ЦО от 03.09.2013 № А35-10589/12 .

В другом случае 96 тыс. руб. «ушли» со счета ООО на основании платежного поручения, подписанного ЭП уже уволенного директора (о назначении нового в банк не сообщали). А пользовался этой ЭП, как установило следствие, вообще бухгалтер. Суд отметил, что ООО не обеспечило режим секретности ключа ЭП и передало его в пользование третьему лицу, чем нарушило требования Закона об ЭП. Во взыскании денег с банка было отказан о Постановление ФАС ЗСО от 05.12.2011 № А21-8586/2010 .

Если документ, с которым не согласна организация, подписан действующей ЭП ее сотрудника, то отвертеться от документа вряд ли удастся. Так, суд принял решение о взыскании с ООО задолженности по договору поставки, хотя организация утверждала, что не получала спорного товара. При этом в наличии была товарная накладная, подписанная ЭП работника компании. По мнению организации, этой ЭП воспользовалось некое неуполномоченное лицо. В процессе разбирательства было установлено, что договор ООО с поставщиком предусматривал использование ЭП при составлении первички, в том числе и формы № ТОРГ-12. ЭП ответственного лица признали действительно й Постановление ФАС ВВО от 11.08.2010 № А43-5226/2010 .

Смотрите так же:  Росприроднадзор штраф за несдачу

Если спора нет, но контрагент узнал, что ЭП руководителя применил другой сотрудник, к примеру, при подписании контракта, это не так страшно. По правилам ГК РФ организация может направить письмо другой стороне о том, что она одобряет сделку, совершенную неуполномоченным лицом, и таким образом снять проблем у п. 1 ст. 183 ГК РФ .

Довольно неприятные последствия использования чужой ЭП могут быть у организаций, участвующих в госзакупках. В судебной практике есть случай, когда ООО в результате на 2 года оказалось в реестре недобросовестных поставщиков. А дело было так: генеральный директор подписал госконтракт по результатам открытого аукциона электронной подписью своего предшественника (собственную ЭП на момент подписания ему не успели оформить). Когда сведения о дате назначения нового директора появились на сайте электронной торговой площадки, нестыковку заметил заказчик. Он направил жалобу в УФАС, указав, что контракт подписан неуполномоченным лицом. В результате антимонопольщики пришли к выводу о том, что ООО уклонялось от заключения госконтракта, и наказали организаци ю Постановление ФАС ЦО от 05.03.2012 № А23-2637/2011 .

Как показывает практика, подписание деклараций неуполномоченным лицом иногда может создать проблемы для организации. К примеру, в Новосибирске налоговики заблокировали счет компании, случайно узнав из допроса директора, что его ЭП при подписании ранее поданной декларации использовал другой сотрудник. Инспекторы решили, что такую декларацию следует считать неподанной, однако за организацию заступился суд. Дело в том, что декларацию нельзя не принять по ТКС, если она соответствует формат у п. 4 ст. 80 НК РФ . А раз она была принята, значит, блокировка незаконн а Постановление ФАС ЗСО от 21.06.2011 № А45-20993/2010 .

Справедливости ради отметим, что инспекторы и сами не придают значения информации о том, кто пользовался ЭП руководителя, если это в их интересах. Так, они приняли декларации, подписанные ЭП бывшего директора (хотя данные о прекращении его полномочий уже были внесены в ЕГРЮЛ), и исчислили на их основании недоимку, пени и штрафы. В процессе по делу о банкротстве этой организации конкурсный кредитор пытался исключить требования ИФНС из реестра, доказывая, что такие декларации недействительны, но суд ему отказа л Постановление ФАС УО от 04.08.2014 № Ф09-6411/12 . Не смог оспорить действия налоговиков и сам бывший директор, заявивший в суде о применении его ЭП другими лицами. Суд решил, что ИФНС обязана была принять декларации, подписанные действующей ЭП Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским судам Челябинского облсуда от 07.04.2014 № 11-3065/2014 .

Как видим, суды не рассматривали вопрос о правомерности использования ЭП директора другим сотрудником, а просто исходили из оснований отказа в приеме декларации. Как будет решаться вопрос, если налоговики также случайно (к примеру, из приказа о передаче полномочий) узнают о том, что ЭП главбуха при подписании электронных счетов-фактур применял другой сотрудник, сказать сложно. По крайней мере, возможность отказа в возмещении НДС вашим контрагентам исключать нельз я пп. 2, 6 ст. 169 НК РФ .

Нужен ли приказ о передаче ЭП

Принято считать, что издание приказа о передаче, к примеру, ЭП директора в пользование бухгалтеру делает последнего «уполномоченным лицом» и таким образом легализует использование чужой ЭП. Это не так.

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Ответственным за использование ЭП, оформленной на имя работника, всегда остается он сам, даже при наличии приказа о передаче права пользования ЭП другому лицу.

Во-первых, организация в принципе не вправе решать, кто будет пользоваться ЭП. Владельцем ЭП является физическое лицо. Просто когда ЭП оформлена для сотрудника компании, то пользователь электронного документа видит его ф. и. о., должность и название организаци и п. 3 ст. 14 Закона № 63-ФЗ . Таким образом, ЭП всегда персонифицирована и принимать решение о том, кому ее доверить, может только сам сотрудник — владелец ЭП.

Неперсонифицированную ЭП может получить только госорган для использования при оказании госуслуг. При этом сертификат ключа проверки ЭП оформляется на имя госоргана, а пользователи ЭП определяются его распорядительным акто м п. 3 ст. 14 Закона № 63-ФЗ .

Во-вторых, ответственность за использование ЭП лежит на ее владельце, независимо от оформления приказов, доверенностей или каких-либо других документов. Электронные документы, подписанные вашей ЭП, признаются равными бумажным документам, подписанным вами лично своей руко й п. 2 ст. 6 Закона № 63-ФЗ . И в случае, к примеру, несанкционированного списания денег со счета именно вам придется пережить неприятные моменты: вызов к следователю, представление объяснений и т. д.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Непосредственно за передачу ключа ЭП другому лицу ответственности нет. Могут быть последствия нарушения конфиденциальности — в зависимости от того, какой документ, кем и для чего подписан. При этом электронный документ, подписанный ключом ЭП, по умолчанию признается подписанным лицом, за которым «числится» этот ключ. Поэтому в случае недоразумений или конфликтов доказывать факт несанкционированного использования ключа придется именно этому лицу ” .

ЛЮБЕЗНЫЙ Виктор Владимирович
Ведущий разработчик программных продуктов компании «Бухсофт.ру»

Конечно, приказ подтверждает, что передачу ЭП одного сотрудника другому санкционировало руководство. Так что, с одной стороны, он нужен сотрудникам для подстраховки:

  • владельцу ЭП — чтобы в случае чего претензий к нему не возникло у самой компании;
  • временному пользователю ЭП — чтобы компания не обвинила его в том, что он использует чужую ЭП самовольно.

С другой стороны, расписываясь в таком приказе, владелец ЭП допускает нарушение конфиденциальности ключа. А по Закону это обязывает вас немедленно обратиться в удостоверяющий центр для прекращения действия сертификат а п. 6 ст. 17 Закона № 63-ФЗ . Так что лучше просто не доверять вашу ЭП никому.

Использование ЭП работниками предпринимателя

Свою электронную подпись нередко передают работникам в пользование и индивидуальные предприниматели. Это связано не только с отсутствием прямого запрета на передачу ЭП, но и с другими причинами. Вот некоторые из них.

Не урегулировано получение ЭП работниками предпринимателя

Отдельных правил по оформлению ЭП для работников предпринимателя в Законе нет. В результате создается впечатление, что физическое лицо может получить ЭП только как пп. 2, 3 ст. 14 Закона № 63-ФЗ :

  • обычный гражданин;
  • работник организации.

Тем не менее предприниматель вправе оформить ЭП своему работнику. Это нам подтвердили и специалисты.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Если индивидуальный предприниматель хочет оформить ЭП для своего работника, то ему нужно представить в удостоверяющий центр документы, подтверждающие право этого физического лица действовать от имени предпринимателя (доверенность, договор). Из документов должны следовать также ограничения использования такого сертификата (то есть объем полномочий, в рамках которого будет действовать физическое лицо — владелец сертификата). Указанная информация будет внесена в сертификат ключа проверки ЭП п. 2 ст. 14 Закона № 63-ФЗ ” .

Пресс-служба Минкомсвязи

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ В квалифицированный сертификат можно включать дополнительную информацию о владельце сертификат а п. 17 Приказа ФСБ от 27.12.2011 № 795 . Не запрещается включать и сведения о должности работника индивидуального предпринимателя. Важно, чтобы система электронного документооборота, с которой предполагается использовать сертификат с дополнительными реквизитами, смогла правильно этот сертификат воспринять и не посчитать ошибочным из-за «лишней» информации, а также показать соответствующее поле для сертификата физического лица. Эти подробности может подсказать разработчик конкретной системы. Включение информации в тот или иной сертификат обсуждается с удостоверяющим центром, который будет этот сертификат формироват ь ” .

ЛЮБЕЗНЫЙ Виктор Владимирович
Ведущий разработчик программных продуктов компании «Бухсофт.ру»

Электронный счет-фактура, подписанный ЭП представителя предпринимателя, может повлечь отказ в вычете НДС

С 1 июля 2014 г. в НК были внесены поправки: представителям ИП разрешили подписывать счета-фактуры по доверенност и п. 6 ст. 169, п. 3 ст. 29 НК РФ . Однако специальные нормы в отношении электронных счетов-фактур остались прежними: тут требуется усиленная квалифицированная подпись самого ИП.

Скорее всего, это просто очередная недоработка законодателя. Тем более что подзаконный акт допускает подписание электронных счетов-фактур по доверенности от ИП подп. «а» п. 2.1 Порядка, утв. Приказом Минфина от 25.04.2011 № 50н , а судебная практика и ранее была в этом вопросе на стороне предпринимател я п. 24 Постановления Пленума ВАС от 30.05.2014 № 33 . Но мало кому хочется судиться.

Резюмируя, можно сказать так: для организации и ИП безопасней, чтобы ЭП была у каждого сотрудника, которому необходимо ею пользоваться. Если этот вариант по каким-то причинам не годится, то можно сделать незаменимому сотруднику удаленный доступ к сервису электронного документооборота с тем, чтобы он мог подписать документ откуда угодно.

Для работника же (директора или бухгалтера) лучше не соглашаться на передачу права пользования своей ЭП другим лицам — не придется отвечать за чужие ошибки или за что похуже. Это все равно что оставить коллегам стопку чистых листов со своей подписью. Главное, помните — передавать ЭП без вашего согласия организация не имеет права.

Другие публикации:

  • Шаламов и завещание ленина Шаламов и завещание ленина Если РІС‹ видите эту страницу, значит СЃ вашего IP-адреса поступило необычно РјРЅРѕРіРѕ запросов. Система защиты РѕС‚ роботов решила, что […]
  • Заявление по форме банка в росгосстрах Как оформить кредит наличными в Росгосстрах Банке? Если вам срочно понадобились деньги на покупку того или иного товара, но вы не располагаете нужной суммой, вы всегда можете обратиться в проверенную банковскую организацию. Дорогие читатели! Статья […]
  • До скольки лет нужна доверенность на ребенка по россии Выезд ребенка за границу с одним родителем: нужно ли разрешение Очень часто, когда один из родителей собирается с ребенком поехать за границу отдохнуть или на лечение, встает вопрос: нужно ли разрешение второго родителя и в случае необходимости как его […]
  • Форма заявления на предоставление льготы Как написать заявление о предоставлении льготы на транспортный налог? В соответствии с налоговым законодательством, все владельцы транспортных средств обязаны регулярно делать взносы. Но некоторые люди имеют определенные причины, в связи с ними сумма налога […]
  • Услуги адвоката в нижнем новгороде цены Услуги адвоката в нижнем новгороде цены 2 Гражданские дела 2.1 Составление искового заявления, ходатайства - 3000 руб. 2.2 Полное участие адвоката во всех судебных заседаниях суда первой инстанции - от 10000 руб. 2.3 Составление кассационной жалобы - 3000 […]
  • Коллекторы запрещены законом Права коллекторов, или Как закон регулирует методы воздействия на должника Понятие «коллекторское агентство» появилось в современном русском языке относительно недавно. Оно пришло к нам из США, где банковский бизнес очень широко пользуется услугами частных […]

Вам также может понравиться