Лицензия на добычу и продажу воды

Содержание:

Оформление лицензии на скважину

Вода, залегающая в слоях земной коры, наряду с другими полезными ресурсами, добываемыми из недр, является госсобственностью. Отношения в пользовании недрами регулируются ФЗ «О недрах». Именно этот федеральный закон устанавливает необходимость лицензировать геологоразведку и добычу полезных ископаемых, к которым относятся и подземные воды. Закон говорит, что передача в пользование недр утверждается лицензией. В ней оговариваются период и условия использования недр.

Поисково-оценочные работы на подземные воды

Лицензия на геологическое изучение недр позволяет производить работы по поиску месторождения подземных вод и оценивать их запасы. Максимальный период действия лицензии – пять лет.

Комплекс поисково-оценочных мероприятий – это исследование природных и экологических условий территории, буровые работы, опробование скважин опытными откачками и прочие действия. На завершающем этапе составляется отчет по подсчету запасов подземных вод.

Получение лицензии на скважину.

Процедура оформления лицензионного документа на недропользование является сложной и довольно продолжительной по времени.

Порядок действий:

  • Составление и согласование баланса потребления и отведения воды.
  • Получение гидрогеологического заключения на проектирование скважин, когда они еще не пробурены или получение заключения по участку недр, когда скважины уже пробурены.
  • Получение лицензии на недропользование, целью которого является геологическое изучение недр.
  • Регистрация работ по геологическому изучению участка недр.
  • Разработка и подача на госэкспертизу проекта геологического изучения участка недр.
  • Проектирование ЗСО: проверка проекта в центре гигиены и эпидемиологии, согласование в Роспотребнадзоре.
  • Подсчет запасов подземных вод, госэкспертиза оценочного отчета.
  • Передача документа по оценке запасов подземных вод в «Росгеолфонд» и территориальный фонд геологической информации.
  • Получение лицензионного соглашения на недропользование.
  • Создание техпроекта разработки месторождения подземных вод.

Добыча подземных пресных вод

Лицензия на недропользование узаконивает добычу полезных ископаемых, в том числе и подземных вод. Пользоваться недрами с целью добычи полезных ископаемых можно лишь после госэкспертизы их запасов. Максимальный срок действия лицензии на право пользования недрами составляет двадцать пять лет.

Недропользователями могут быть некоммерческие организации, например, простые товарищества, индивидуальные предприниматели, физические лица с иностранным гражданством, юрлица.

Разрешение на право пользования недрами содержит ряд условий, при которых можно выполнять работы по добыче полезных ископаемых, куда входят подземные воды. Пользователь недр должен неукоснительно соблюдать эти условия. Их изменение возможно при согласовании с органом, выдавшем лицензию, или в случаях, которые установлены законом.

Для размещения водозаборного узла будущий недропользователь должен выделить земельный участок размером 60х60 метров. При определенных условиях, и по согласованию с территориальным отделом управления Роспотребнадзора, размер участка можно сократить до 30х30 метров.

Следует отметить, что для водозаборов с водоотбором не более 100 м 3 /сут и от 100 до 500 м 3 /сут порядок предоставления лицензии на пользование участками недр местного значения определен Административным регламентом Министерства экологии и природопользования Московской области (Утвержден распоряжением от 15.04.2015г. № 215-РМ).

Компания «Гидроинжстрой» предоставляет услуги по оформлению, внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий на право пользования недрами.

Что грозит за отсутствие лицензии и за нарушение условий лицензирования?

За добычу подземных вод без лицензии на недропользование согласно КОАП РФ накладывается штраф:

  • Для частных лиц он составляет 3 000–5 000 рублей;
  • Для должностных – от 30 000 до 50 000 рублей;
  • Для юридических – от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Административный штраф предусмотрен и в случае нарушения недропользователем условий лицензионного соглашения или требований техпроекта. Сумма штрафа для частных лиц составляет 2 000–3 000 рублей, для должностных – от 20 000 до 40 000 рублей, для юрлиц – от 300 000 до 500 000 руб.

Когда не нужно лицензировать?

Владельцы, пользователи и арендаторы земли могут пользоваться колодцем или скважиной, пробуренной на первый водоносный горизонт, без лицензии на недропользование. В Подмосковье глубина залегания первого от поверхности водоносного горизонта колеблется от 15 до 30 метров. Водовмещающими породами этого горизонта обычно являются пески. Дебит скважин, пробуренных на первые водовмещающие пески, как правило, не превышает 0,5 м 3 /ч.

Лицензия на пользование недрами в части добычи воды
(Лицензия на воду, Лицензия на скважину)

Лицензия на скважину для воды – документ, который дает право его обладателю на добычу и использование воды из недр земли.

Помимо права пользоваться водой лицензия обязывает недропользователя после получения документа составить проект месторождения подземных вод.

Лицензия на питьевую воду позволяет владельцу эксплуатировать только определенный участок недр с установленными границами этого участка в определенных целях, в течение установленного периода времени.

Несколько вопросов, которые привели вас сюда

Смогу ли я найти здесь что-то полезное для себя?

  • Получение лицензии позволит вам легально пользоваться водой из пробуренной подземной скважины.
  • Вы сэкономите до 1 000 000 рублей на штрафах проверяющих органов.
  • Лицензия позволит вам разрабатывать месторождения и законно осуществлять добычу воды. Вы сможете строить и эксплуатировать сооружения под землей, которые не связаны с добычей и разработкой мест залежей полезных ископаемых.
  • Лицензия позволяет добывать подземную воду, используемую для технологического обеспечения объектов промышленности.
  • Вы сможете проводить геологическое изучение подземных запасов недр.

Документы, относящиеся к лицензии:
1. Закон РФ ОТ 21 февраля 1992 Г. № 2395-1 «О недрах».
2. Федеральный закон №7 «Об охране окружающей среды», принятый 10.01.2002.
3. Положение о порядке лицензирования пользования недрами от 15 июля 1992 г. N 3314-1.

Смогу ли я найти здесь что-то интересное для себя?

Нужна ли мне эта услуга?

3. Нужна ли мне эта услуга?

Стоимость лицензии на воду

(за 3 этапа: Лицензия на геологическое изучение, Оценка запасов недр, Лицензия на добычу воды)

Заказать лицензию на воду сейчас

Прежде чем субъект предпринимательской деятельности получит официальный документ на добычу и использование воды, до этого ему предстоит пройти ряд масштабных обязательных этапов. После получения лицензии недропользователю необходимо будет подготовить другой документ — Проект разработки месторождения подземных вод.

Как получить лицензию на воду: этапы

0 этап. Гидрогеологические заключение. Водоснабжение объекта возможно двумя способами – через подключение к Водоканалу или путем добычи воды из скважины. При выборе источника водоснабжения следует исходить из двух факторов: территориального расположения по отношению к Водоканалу и финансовых возможностей.

С финансовой точки зрения в долгосрочной перспективе добыча воды из собственной скважины обходится дешевле, чем подключение к Водоканалу «с нуля» и ежемесячные коммунальные платежи.

С другой стороны, порой лицензия на воду — единственная возможность обеспечить объект водой из-за удаленности от населенного пункта.

Однако одного желания самостоятельно добывать воду недостаточно. Следует достоверно знать, способны ли подземные ресурсы, расположенные на территории объекта, регулярно на протяжении многих лет обеспечивать его питьевой водой. Для владения этой ценной информацией готовится гидрогеологическое заключение. Документ является подготовительным этапом («разведкой»), дающим обоснование о целесообразности (нецелесообразности) добычи воды из скважины, выводы и рекомендации по недропользованию на конкретном участке.
Разработкой документа должен заниматься специалист – гидрогеолог.

1 этап. Получение лицензии на гидрогеологическое изучение подземных вод с целью водоснабжения. После того как будущему недропользователю стало ясно на основании гидрогеологического заключения, что добыча воды из скважины будет целесообразна, он подает заявку на выдачу лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения участка недр.

Лицензия на питьевую воду позволяет субъекту предпринимательской деятельности проводить поисково-оценочные работы на участке. Документ выдает территориальный Департамент по недропользованию (сокращенно — Роснедра) вместе с обязательным лицензионным соглашением. Лицензия действует 5-7 лет.

Смотрите так же:  Пособие на первого ребенка до полутора лет

2 этап. Разработка и согласование проекта геологического изучения участка недр (поиск и оценка запасов подземных вод для водоснабжения). Если лицензия на гидрогеологическое изучение дает право исследовать недра на территории объекта, то в проекте геологического изучения приводится

  • методика изучения участка;
  • описание процесса организации работ;
  • основные расходы на поиск и оценку запасов;
  • охрана труда и техника безопасности;
  • разработан календарный график производства основных видов работ;
  • смета.

Выполнение работ, описанных в проекте, дает возможность выявить перспективный водоносный горизонт и оценить запасы подземных вод для водоснабжения объекта в объемах заявленной водопотребности. Предусмотренная проектом конструкция скважины должна обеспечить возможность ее эксплуатации. Утверждение запасов недр предусматривает основание для получения лицензии.

Проект разрабатывает гидрогеолог. Разработанный том отправляется на геологическую экспертизу в Федеральное агентство по недропользованию (ФБУ «Росгеолэкспертиза»). Учреждение выдает положительное экспертное заключение о том, что проект и смета рекомендуются заказчику к утверждению. Это, в свою очередь, указывает на то, что описанные в проекте работы по поиску и оценке запасов разработаны верно.

3 этап. Разработка и согласование проекта ЗСО. Проект зоны санитарной охраны – документ, устанавливающий границы территории с особым режимом хозяйствования с целью обеспечения защиты качества подземных вод на срок эксплуатации скважины.

Как правило, разработку проекта производят параллельно с поиском и оценкой запасов подземных вод. Документ обязателен, потому как пользование водой должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами, не угрожая здоровью тех, кто ее потребляет.

Исследованные пробы воды и исполнение мероприятий единовременного и режимного хозяйствования в пределах границ ЗСО обеспечивает безопасное потребление воды из конкретной скважины.

Разработка и согласование проекта состоит из следующих этапов:

  • Сбор исходных данных.
  • Разработка проекта.
  • Согласование плана мероприятий по второму и третьему поясам зон санитарной охраны с землепользователями, попадающими в радиусы этих поясов.
  • Согласование в ФБУЗ.
  • Согласование в Роспотребнадзоре.
  • Исполнение мероприятий, утвержденных в проекте.

4 Этап. Поиск и оценка запасов подземных вод; подача отчета на государственную экспертизу. Процесс поиска и оценки запасов подземных вод осуществляется, во-первых, для непосредственного бурения скважины; во-вторых, для определения производительности водозаборного сооружения (скважины) при выбранном режиме хозяйствования и сроке ее эксплуатации с учетом целевого качества воды.

Все произведенные мероприятия описываются в отчете, и ожидаемые результаты звучат, как правило, так:

  1. Изучение условий и источников формирования запасов подземных вод, оценка и прогноз влияния эксплуатации подземных вод на окружающую среду, санитарная оценка территории с целью определения границ зон санитарной охраны для скважины ООО «АБС».
  2. Оценка запасов подземных вод вендского водоносного комплекса для водоснабжения ООО «АБС», в объеме заявленной водопотребности – 110 кубических метров в сутки по категории С1».

После выполнения работ, описанных в проекте, гидрогеолог готовит отчет. Его утверждает заказчик, а после направляется в территориальный Департамент по недропользованию (Роснедра).

В Роснедра проводится заседание Территориальной комиссии (сокращенно ТКЗ), где ее члены рассматривают отчет о результатах работ по объекту и другие документы. Положительным результатом считается, когда комиссия постановляет:

  • утвердить срок эксплуатации подземных вод на 25 лет;
  • отнести исследованную воду к питьевой;
  • оценить качество геологоразведочных работ, как хорошее;
  • условия технического задания считать выполненными.

В итоге этап считается полностью пройденным, когда комиссия выдает экспертное заключение.

5 этап. Получение лицензии на воду. После успешного прохождения всех предыдущих этапов на пути к законному недропользованию заказчик подает заявку в Роснедра на выдачу лицензии.

Лицензия на воду – документ, который дает право добывать воду из скважину. В лицензионном соглашении, который является неотъемлемой частью лицензии, на недропользователя ложится обязательство разработать проект разработки месторождения подземных вод. Это является шестым и завершающим этапом.

Примерно через 2,5 месяца заказчик получает от Роснедра лицензию. К основному документу прилагается:

  • выписка из протокола заседания Комиссии по запасам полезных ископаемых;
  • лицензионное соглашение об условиях пользования недрами;
  • документы, подтверждающие право землепользования.

Лицензия на воду: полное руководство по лицензированию скважин

Лицензия на воду официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности». Расшифруем это название по частям:

  • Лицензия (на воду): выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет период действия. Т.е. лицензия на воду не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
  • Участок недр: все то, что расположено под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и любые ископаемые.
  • Технологическое обеспечения водой: речь идет об использовании артезианской скважины (не поверхностной) юрлицом в производственных нуждах.

Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод. Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Руководящий документ по лицензированию недропользования – закон «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В нем прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Закон № 2395-1 «О недрах»

Изменения в получении лицензии на воду 2015

  • С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
  • Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
  • ..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

В начале 2015 года регламента работы не было, поэтому где-то в течение полугода по новому закону не было возможности получать или продлять лицензию: ни оформлять разрешения на воду, ни проводить экспертизы. Но с конца 2015 года лицензирование скважин на воду возобновилось, и юрлица получают свои разрешения.

Что по-прежнему обязательно делать пользователям скважин объемом менее 100 м³/сутки после 2015?

Мониторинг подземных вод должен обязательно проводится. В его состав входят:

  • Режимные наблюдения – когда на каждой скважине устанавливаются измерительные приборы (пьезотрубки, расходометры, краны для проб) и производится отбор проб
  • Регулярные исследования воды на химию, радиологию и бактерицидный состав в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода..»
  • Ведение журналов режимных наблюдений – рекомендации по их ведению содержатся в Методических рекомендациях по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах (МПР РФ, 2000 г.)
  • Собирать результаты режимных наблюдений в единый отчет и сдавать его в региональное Бассейновое управление.
  • Получать положительные заключения Санпиднадзора о допустимости использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и для проекта ЗСО.

Кому нужна лицензия на воду (недропользование)?

Всем юрлицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.

Артезианская скважина – водоносный горизонт, заключенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. При вскрытии артезианской скважины создается значительный водонапор.

Изображение с сайта akvaburenie.ru

К артезианским скважинам есть определенные жесткие требования по удаленности объектов потенциальной опасности, наличию растений и построек вблизи скважины, наличию ограждения.

Когда Не нужна лицензия на воду

Лицензия не нужна, если вы физическое лицо или осуществляете водозабор из простой скважины или, например, из поверхностных источников. Под простой скважиной имеются в виду частные колодцы, скважины с малым дебитом, каптажы для небольших родников.

Главное требование – чтобы водозабор не осуществлялся для производственных нужд, а только для частных: приусадебные хозяйства, малые фермы, мелкие садоводства.

Местные подразделения Роскомнедра совместно с органами субъектов РФ могут устанавливать предельные величины забора воды, размеры участков недропользования и пр., создавая этим дополнительные возможности исключить лицензию на воду из затратной части предприятия.

Исходные данные для лицензии на пользование недрами

Сначала выдается разрешение на геоизучение недр сроком на 5 лет, в течение которых (можно раньше) заказчик должен выполнить мероприятия по мониторингу подземных вод. После этого этапа законом установлена возможность получить лицензию на скважину, на основании отчета об оценке запасов подземных вод.

Если водозабор скважины менее 100 кубометров в сутки, то лицензия на геологоразведку не нужна.

Перечень документов для лицензии на геологическое изучение недр (скважины от 100 м³/сутки)

  1. Копия устава, учредительных документов
  2. Для АО – выписка из реестра акционеров
  3. ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ
  4. Копия свидетельство о постановке на налоговый учет с ИНН
  5. ФИО, должность руководителей полностью и представителей при получении лицензии. Для ИП также место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о регистрации.
  6. Документы, подтверждающие платежеспособность заявителя для проведения геологических работ (копия бух. баланса за год, договоры займа, справка об отсутствии задолженности из налоговой, гарантии банка)
  7. Данные о технико-технологическом обеспечении заявителя и привлекаемых подрядчиков: копии лицензий на проведение работ, связанных с изысканиями недр; копии договоров с подрядчиками; данные о спецоборудовании и квалифицированных работниках
  8. Предложения заявителя по этапам геологических изысканий конкретного участка недр: объемы, виды и сроки работ по геологоразведке
  9. Копии документов на земельный участок, подтверждающих согласие собственника на проведение планируемых работ по изучению недр.
  10. Разрешения на проведение инженерных
  11. Установленные гео координаты участка недр
  12. Границы земельного участка/акватории, выделенного для работ, связанных с пользованием участка недр (п. 4 ст. 12 Закона РФ «О недрах»)
  13. Карта масштаба 1: 25 000- 100 000 с нанесением участка недр
  14. Гидрогеологическое заключение о том, что скважина по производительности удовлетворяет нуждам заявителя
Смотрите так же:  Заявление психиатру образец

Перечень документов для лицензии на право пользованию участком недр в целях добычи подземных вод

  1. Все требования из пп. 1-7 при подаче на геолого-изучение
  2. Если ранее выдавались лицензии – сведения о благонадежности заявителя в плане выполнения условий пользования недрами
  3. Целевое назначение скважины
  4. Технический проект водоснабжения объекта кап. строительства для обоснования объемов потребления
  5. Договор на сброс сточных вод, образовавшихся из скважины (п.8 ст. 23 Закона РФ «О недрах»)
  6. Паспорт или учетная карточка на скважину, в т.ч. табличные данные по сан-техническому состоянию артезианской скважины
  7. Справка о регистрации скважины в ФГУ ТФИ по Северо-Западу
  8. Характеристика по работе водозаборного сооружения за год
  9. Подтверждение наличия или возможности организовать зону санитарной охраны I пояса (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпид. благополучии..»
  10. Санэпид заключение Роспортебнадзора для ЗСО о соответствии СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»
  11. Документ, подтверждающий качество подземных вод и режим эксплуатации скважины (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
  12. Санэпид заключение Роспотребнадзора по качеству питьевой воды о соответствии СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» в т.ч.: протокол сан-экспертизы хозяйственной деятельности; анализы проб воды
  13. Сведения о наличии наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
  14. Предоставить подтверждение: наличия счетчика, наличия графика отбора проб воды, способа замера уровня воды в скважине.
  15. Данные мониторинга по современному состоянию подземных вод (уровень, дебит скважины, результаты по химии и бактериологии)

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…»

СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»

Для лицензия на подземные воды нужен гидрогеолог

У организации-исполнителя обязательно должны быть в штате или на подряде гидрогеолог с опытом и, желательно, допуск СРО. Гидрогеолог, в принципе, может быть и самостоятельным специалистом, главное, чтобы он имел профильное образование (гидрогеология, поиск-разведка запасов подземных вод и инж-экологические изыскания и т.п.) и доказанный опыт оценки запасов подземных вод.

Как правило, компании-подрядчики в сегменте экологического проектирования не содержат в штате гидрогеолога. Для большинства проектов требуются экологи. Поэтому перед обращением в ту или иную организацию стоит проверить их компетентность: например, попросить представить отчеты по реализованным проектам на недропользование.

Срок действия лицензии на воду — 25 лет

В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воду выдается на 25 лет:

  1. На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа — на 10 лет.
  2. На добычу полезных ископаемых — срок действия лицензии определяется технико-экономическими обоснованиями разработки оговоренного участка недр, с учётом рационального использования и охраны недр.
  3. Для добычи подземных вод (скважина) — срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов).
  4. При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года.
  5. При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых- срок действия лицензии до 25 лет.
  6. Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.

Ответственность за отсутствие лицензии на недропользование

Штраф от 800 000 — 1000 000 рублей и обязательство получить лицензию, либо ликвидировать скважину (пункт 7.3, №380-ФЗ от 25.12.2009).

При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

ФЗ №380 в ред от 25.12.2009

Требования КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ:

Пользование недрами без лицензии влечет штраф:

  • 300-500 тысяч рублей – для юрлиц
  • 20-40 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Пользование недрами с нарушениями условий лицензии на недра влечет штраф:

  • 800-1000 тысяч рублей – для юрлиц
  • 30-50 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Кто должен покупать лицензию на пользование водой из скважин?

9 октября 2018 г.

— Я купил земельный участок, назначение —гостиничный бизнес. Хочу пробурить скважину (там вода соответствует нормам) и использовать воду из скважины для питья. Какой налог или иные платежи с меня возьмут за использование недр (воды)? Земля в собственности.

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

Так как Вы собираетесь использовать воду для коммерческих целей, а не для личных, то для добычи воды из недр через скважину Вам необходима лицензия. Для частных лиц на приусадебных участках есть возможность бесплатного пользования личной скважиной при точном соблюдении правил. Например, под это подпадает единоличное пользование, объем выкаченной воды менее 100 кубометров в месяц, неартезианский горизонт и т. д.

Стоимость лицензии и расходов на пользование водой из скважины зависит от того, из какого горизонта забирается вода и в каком регионе находится земля. Ее стоимость составляет от 300 тысяч рублей до полутора миллионов. Лицензия дается на несколько лет, потом ее надо покупать заново. Бурение самой скважины может обойтись в сумму от 50 до 500 тысяч рублей.

Отвечает генеральный директор inteq.haus Александр Бочко:

Не нужно оплачивать налог на скважину при соблюдении следующих условий:

  • скважина расположена на приусадебном или дачном участке;
  • Вы используете воду для полива или водопоя животных (здесь, скорее всего, предполагается и личное пользование);
  • скважина не глубже первого водного горизонта (30–40 метров в зависимости от глубины известняка);
  • центральное снабжение населения осуществляется с другой глубины;
  • Вы не ведете предпринимательскую деятельность.

В других случаях добыча воды контролируется законодательством, поэтому собственник должен оформить лицензию, подтверждающую разрешение на использование природных ресурсов.

Бурение скважины также необходимо согласовать с местными органами контроля ресурсов. В лицензии указываются согласованные уровни добычи влаги и сумма оплаты за ее использование. После получения лицензии за скважину платится налог, сумма которого зависит от региона и других факторов.

Скважина обязательно должна быть оборудована прибором учета расхода воды. Его показания заносятся в ежеквартальную декларацию и умножаются на действующий тариф. Обычно эта сумма составляет порядка 100 рублей за 1000 кубометров.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ — супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Все зависит от глубины скважины; она, в свою очередь, — от типа добываемой воды: грунтовой или артезианской. Первую добывают в песчаном слое или в первом водном горизонте (не более 40 метров глубиной). Артезианская скважина обычно имеет глубину 100 и более метров. Для добычи артезианской воды нужно создать юридическое лицо, получить лицензию на пользование недрами, что влечет необходимость согласования с Минприроды и участия территориального фонда геологической информации. Лицензия на недропользование не бессрочна и должна регулярно продлеваться за плату.

Любой водозабор (и артезианских, и грунтовых вод) для получения питьевой воды облагается налогом. Норма потребления для юридических лиц — 300 тысяч кубометров в квартал. Превышение нормы оплачивается с пятикратным повышающим коэффициентом. Фактически это больше напоминает штраф. Сами поступления от уплаты водного налога перечисляются в федеральный бюджет, но налоговые ставки зависят от экономического региона. Есть и другие повышающие коэффициенты, причем они ежегодно меняются.

Любая артезианская скважина и большинство скважин (колодцев) для добычи грунтовых вод регистрируются как недвижимое имущество, если речь идет об использовании воды в коммерческих целях. Следовательно, они облагаются налогом как имущество физлиц или юрлиц.

Отвечает адвокат, управляющий партнер компании Sdelky.ru Денис Вольнов:

Подземные воды, согласно преамбуле Закона от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах», относятся к водным объектам (недрам). В соответствии с главой 25.2 НК РФ за забор воды из водных объектов необходимо ежеквартально оплачивать водный налог. Налог рассчитывается самостоятельно и платится до 20 числа соответствующего квартала исходя из ставок, установленных ст. 333.12 НК РФ. Расчет налога можно найти на сайте ФНС РФ. Согласно закону от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» бурение скважин подлежит лицензированию.

Как получить лицензию на использование подземных вод для участка?

Сразу надо сказать, о каких конкретно скважинах идет речь. По закону лицензия на скважину на участке в СНТ не нужна, если она затронула первый водоносный слой, который не используется для централизованного водоснабжения (ст. 19 закона «О недрах»). То есть если вода из скважины добывается для личных нужд на своем земельном или дачном участке, тогда лицензия не нужна. Но если вода добывается для нужд нескольких дачных участков, то такая скважина должна быть лицензирована.

Смотрите так же:  Резник адвокат москва

При этом до 2020 года дачники — а точнее, садовые товарищества или некоммерческие организации, из них состоящие — поскольку речь в первую очередь идет о групповом потреблении больших объемов воды — формально могут пользоваться подземными водами в хозяйственных и бытовых нуждах без лицензии (ст. 51 Федерального закона № 217-ФЗ). На самом же деле это значит, что лицензия все равно желательна (тем, кому она нужна), не потребуется лишь платить за нее пошлину — 7,5 тысячи рублей.

Еще раз. Кому лицензия не нужна?

Скважину можно использовать без лицензии, если:

— Объем извлекаемой воды не должен превышать 100 куб. метров воды в сутки

— Вода добывается выше водоносного горизонта

— Добыча воды осуществляется для собственных нужд, а не для бизнеса.

То есть не нужна она, по сути, обычным дачникам — поодиночке.

Кому необходимо получать лицензию?

Группам дачников. Сейчас добывать подземные воды без лицензии могут некоммерческие организации, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такие нормы будут действовать до 1 января 2020 года. После этого каждая скважина, используемая для целей водоснабжения, вне зависимости от года ее бурения, должна эксплуатироваться только при наличии лицензии на добычу подземных вод.

Как получить лицензию?

1. Получить лицензию на геологическое изучение подземных вод (документ выдает территориальный Департамент по недропользованию)

2. Подготовить и согласовать проекта зоны санитарной охраны (проект проходит согласование в Роспотребнадзоре)

3. Разработать технический проект разработки месторождения подземных вод (разрабатывает гидролог, а утверждает территориальный Департамент по недропользованию (Роснедра)).

4. Получить лицензию на использование недр с целью добычи подземных вод (выдает территориальный Департамент по недропользованию).

После вступления закона N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2020 года будет действовать упрощенная схема получения лицензии. Дачникам не нужно будет заказывать проект на геологическое изучение недр и проект водозабора, а потом и согласовывать его. Не понадобится также представлять отчет по оценке подземных вод и экспертизу запасов.

Сроки действия лицензия на геологическое изучение недр — 5-7 лет, лицензия на использование вод — 25 лет.

С 1 января 2020 года за использование подземных вод без документа должностных лиц оштрафуют на 30-50 тысяч рублей, а юрлиц — на 800 тысяч — миллион рублей.

Лицензия на добычу подземных вод

Подземные источники – отличный способ организовать водоснабжение удаленных от питьевых ресурсов населенных пунктов. Добыча воды регулируется законом 2395-1-ФЗ «О недрах». Однако в этой деятельности есть несколько исключений, которые несколько выделают ее среди прочих работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

Для чего нужна лицензия

Добыча подземных вод относится к разновидности недропользования. Разрешение на данную деятельность позволит:

  • Проводить геологическую разведку подземных источников.
  • Добывать подземную воду любого типа: грунтовую, межпластовую, артезианскую и т.д.
  • Организовывать транспортировку воды, прокладывать трубопроводы.
  • Возводить сооружения на участке, необходимые для процесса извлечения полезных ископаемых.
  • Создать на территории залегания ресурсов заповедник или оздоровительную зону, что может быть актуально, например, при обнаружении геотермальных источников.

Статья 19 ФЗ «О недрах» предполагает только одни случай, в котором возможна добыча подземных вод без лицензии: их источник располагается на частной территории. При этом его разработка не должна быть связна с предпринимательской деятельностью и получением прибыли. Использовать добытую таким образом воду можно только для личных бытовых нужд.

Кроме того, водоносный горизонт такого источника не должен быть частью системы центрального водоснабжения и располагаться выше его по уровню. Это значит, что без лицензии на собственном участке можно добывать для бытовых нужд в основном лишь грунтовые воды.

Порядок получения лицензии

Лицензия на право пользования недрами обычно получается в ходе проведения аукциона или конкурса. Однако при добыче воды действуют некоторые ограничения, устанавливаемые Инструкцией Роскомнедра «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами»:

  • Права на разработку источников питьевой или лечебной воды не могут быть получены на аукционной основе.
  • При проведении конкурса на добычу питьевой воды приоритет отдается не только компаниям, предложившим наиболее экономически выгодный план, но и планирующим использовать месторождение для водоснабжения населенных пунктов и сельскохозяйственных комплексов, которые не обеспечены источниками хозяйственно-питьевой воды.

Требования к компании

Для получения лицензии на добычу подземных вод необходимо представить полный технологический план по разработке источника, который должен включать:

  • Схему размещения скважин и колодцев.
  • Цель, для которой будет осуществляться забор воды.
  • Методы, применяемые для организации разработки источника и облагораживая после окончания работ.
  • Перечень водоподъемного и контрольно-измерительного оборудования, техники, используемой для добычи, штатных специалистов предприятия и подрядчиков, которых оно планирует привлекать.

Компания должна иметь возможность обеспечить выполнения плана не только на основании своей материально-технической базы, но и финансовой.

Необходимые документы

  • Заявление.
  • Подробные сведения о владельцах организации, законных представителях, руководящем составе.
  • Информация об основной деятельности предприятия, месте регистрации, партнерских соглашениях с подрядчиками и т.д.
  • Данные о реализации других проектов заявителем.
  • План разработки месторождения подземных вод.
  • Документы, подтверждающие наличие технических и научных возможностей реализовать заявленный план.
  • Сведения, подтверждающие наличие финансовых возможностей для успешного завершения проекта.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что участок соответствует требованиям по эксплуатации водных объектов.
  • Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Документы об отсутствии задолженности перед налоговой службой и постановке на учет.
  • Уставные и регистрационные данные организации.
  • Копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий дате подачи заявления.

Выдачей лицензий занимается Министерством экологии и природных ресурсов. Подавать документы необходимо в Федеральное агентство по вопросам недропользования.

В отличие от лицензий на добычу других полезных ископаемых, которые обычно выдаются на срок, необходимый для полной разработки месторождения, разрешение на извлечение подземных вод и их использование действительно в течение 25 лет.

Размеры госпошлин

  • Стоимость выдачи лицензии на добычу подземных вод – 7 500 рублей.
  • Переоформление лицензии на добычу воды – 750 рублей.
  • Выдача дубликата лицензии – 750 рублей.

Кроме оплаты госпошлин, также необходимо внести:

  • 10% от налога весь потенциально полученный доход от источника.
  • Стоимость геологической разведки месторождения, если она была проведена не за счет компании, получившей лицензию.

Подробную методику расчета дополнительных взносов можно узнать указана в Приказе Минприроды России №232.

Ответственность

Ст. 7.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную добычу подземных вод и использование скважин без наличия лицензии:

  • Для физических лиц – 3 000 – 5 000 рублей.
  • Для должностных – 30 000 – 50 000 рублей.
  • Для юридических – 800 000 – 1 000 000 рублей.

При несоблюдении требований, указанных в лицензии, также наступает административная ответственность:

  • Для физических лиц – 2 000 – 3 000 рублей.
  • Для должностных – 20 000 – 40 000 рублей.
  • Для юридических – 300 000 – 500 000 рублей.

Поэтому лицензирование процесса добычи и использования подземных вод – надежный способ защитить предприятие от проблем в будущем.

Другие публикации:

  • Заявление по форме банка в росгосстрах Как оформить кредит наличными в Росгосстрах Банке? Если вам срочно понадобились деньги на покупку того или иного товара, но вы не располагаете нужной суммой, вы всегда можете обратиться в проверенную банковскую организацию. Дорогие читатели! Статья […]
  • На постоянной основе договор Договор о привлечении адвоката к работе государственного юридического бюро на постоянной основе Договор заключается между государственным юридическим бюро, именуемым далее в тексте договора «Бюро», и адвокатом, имеющим собственный регистрационный номер и […]
  • Форма заявления на предоставление льготы Как написать заявление о предоставлении льготы на транспортный налог? В соответствии с налоговым законодательством, все владельцы транспортных средств обязаны регулярно делать взносы. Но некоторые люди имеют определенные причины, в связи с ними сумма налога […]
  • Подать исковое заявление в суд защита прав потребителей Судебная защита прав потребителей Ирина Соколова © , руководитель аналитического управления Объединения потребителей России Как подать иск в суд Исковое заявление потребитель может подать в суд различными способами: отправить документы в суд почтой […]
  • Что такое представительский договор Что такое представительский договор ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР № ________ Автономная Некоммерческая Организация Агентство Помощи и Развития “ЕДЕМ (представляемая фирма, далее обозначаемый как ПФ поручает” в лице президента Кандаловой Елены Ивановны , и […]
  • Служебная записка на пропуск образец Служебная записка о пропуске автомашины на территорию организации Министерства юстиции РФ от 3 октября 2005 г. N 184 В связи со служебной необходимостью прошу Вас пропустить на территорию Министерства юстиции Российской Федерации, подведомственной […]

Вам также может понравиться