Городской налог в санкт-петербурге что это

Туристический налог в 2019 году: где введут и кому нужно платить

В Российской Федерации налоговое законодательство постоянно развивается – и с 2019 года на граждан и гостей государства могут возложить еще одну дополнительную обязанность. А именно – уплату туристического налога. Данный налог в виде курортного сбора и сейчас действует в отдельных российских регионах с наиболее развитым туристическим потенциалом и инфраструктурой.

Курортный сбор – это достаточно популярная мера наполнения государственного бюджета за счет туристических потоков, используемая во многих мировых государствах. Традиционная система, подразумевает уплату части от стоимости проживания туристов в гостиницах и аналогичных местах размещения в качестве налога в несколько процентов. Действующий сейчас в России в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Крыму сбор составляет 2% — достаточно небольшая сумма как для туристов, так и для представителей гостиничного бизнеса.

Аналогичную систему российское Правительство в целом и Министерство культуры предлагают внедрить на всей территории РФ – за такой возможностью представители региональных властей обращаются уже который год, особенно в тех местах, где наплыв туристов является достаточно большим. Точного проекта о том, как будет выглядеть данный налог пока еще нет – таким образом с начала 2019 года никаких изменений для отдыхающих не предвидится. Все обсуждаемые перспективы касаются в первую очередь 2020 года – к нему планируется внедрить туристический налог на все субъекты федерации.

В планах обеспечить гибкую ставку налога в размере от 1 до 2%, конкретные особенности расчета которой предлагается возложить на региональные власти. В 2019 году дан зеленый свет для разработки пилотного проекта, который будет действовать в Санкт-Петербурге – поэтому в этом городе туристический налог может появиться раньше, чем в остальных российских регионах, пока еще не задействованных в данной сфере.

Средства от туристического налога предполагается направлять на повышение туристического потенциала самих регионов, обеспечение сохранности имеющихся объектов интереса и улучшение необходимой для пребывания гостей инфраструктуры.

В Петербурге введут туристический налог

Власти Санкт-Петербурга собираются ввести налог для туристов, прибывающих в город. С путешественников планируется собирать по 1-2 евро в день, а полученные средства должны пойти на развитие инфраструктуры города.

Правда, для реализации такого предложения потребуется внести ряд изменений в Налоговый кодекс и другие федеральные законы. В течение трех месяцев в Госдуму РФ будут внесены соответствующие предложения, сообщил председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам города, Алексей Чичканов.

Налог на туристов или сбор, до конца этот вопрос пока еще не решен, будет взиматься с туристов, которые остановятся в гостиницах Санкт-Петербурга. Тем путешественникам, которые решат жить в частном секторе, дополнительных поборов удастся избежать. Сейчас средняя стоимость пребывания в северной столице обходится, по подсчетам чиновников, туристам в 120 долларов в сутки.

1-2 дополнительных евро в день не будут ощутимы в общей сумме, а собранные миллионы пойдут на реставрацию памятников. Кроме того, в городе планируют принять новую программу развития Петербурга, как туристического центра, рассчитанную до 2016 года, которая также требует значительных финансовых вливаний, сообщает Интерфакс-Туризм.

Напомним, что уже сейчас стоимость проживания в отелях северной столицы отпугивает туристов. Новогодний сезон 2009-2010 оказался значительно хуже, чем в 2008-2009 году, а в среднем гостиницы Питера потеряли за 2009 год 30-37% клиентов. Российский союз туриндустрии подсчитал, что 70% путешественников предпочли останавливаться в Санкт-Петербурге у друзей, родственников или же снять квартиру.

Дело в том, что номер в Corinthia за сутки в городе обойдется туристу в 5375 рублей, а трехкомнатная квартира в центре будет стоить 5000 рублей, причем частный сектор предоставит гораздо больше удобств, начиная от стиральной машинки, бесплатного безлимитного интернета и заканчивая джакузи.

Кто, кроме безвизовых иностранных туристов с паромов, в условиях дополнительных сборов будет останавливаться в отелях Санкт-Петербурга, не понятно. Между тем изменение Налогового кодекса и других федеральных законов в последствии позволит ввести туристический сбор и в других городах России, где аренда в частном секторе далеко не так широко распространена, как в Питере.

Курортный сбор: вводить или не вводить?

27 июня в Петербурге на площадке СПб ГБУ «Городского туристско-информационного бюро» состоялось собрание «Клуба сторонников» Всероссийской политической партии «Единая России» на тему: «Курортный сбор: вводить или не вводить?»

Напомним, 6 мая 2017 года в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий возможность введения курортного сбора в четырех субъектах России (Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край и Ставропольский край) с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года в качестве эксперимента.

Идею введения курортного сбора и его потенциальные последствия 27 июня в Петербурге обсудили сопредседатель Центрального координационного совета сторонников партии «Единая Россия», депутат Госдумы РФ Сергей Боярский, заместитель председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Нана Гвичия, заместитель генерального директора по экскурсионной деятельности СПб ГБУ «ГТИБ» Светлана Юрьева, председатель комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по туристической деятельности Андрей Горшечников, председатель комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по промышленности, экономике и предпринимательству Алексей Макаров, член Центрального координационного совета сторонников партии «Единая Россия» Михаил Смородкин, директор Санкт-Петербургского филиала НТК «Интурист» Александр Мусихин и генеральный директор ООО «Пегас СПБ» Ирина Мазарченкова.

По словам Сергея Боярского, 23 июня законопроект принят в первом чтении. Он предусматривает введение курортного сбора от 0 до 100 рублей в сутки со всех туристов, посещающих курортную инфраструктуру.

«Понятно желание регионов получить дополнительные средства на поддержание курортной инфраструктуры, однако же не станет ли это заградительной мерой для тех, кто хочет отдыхать в своей стране, не станет ли дополнительным бременем для нашего туриста, — в начале дискуссии поставил проблему Сергей Боярский. — Подчас наши курорты не выдерживают конкуренцию с курортами Турции и Египта. И введение курортного сбора может ударить по их конкурентоспособности. Обсуждения законопроекта пройдут в 65 регионах нашей страны, у которых разный уровень жизни, доходов. Наша задача объединить мнения, получить живую социологию и представить ко второму чтению все предложения, вооружиться этой информацией».

Смотрите так же:  Антон стасий адвокат

По словам Наны Гвичия, Санкт-Петербург выступил с инициативой включения в число регионов, участвующих в эксперименте.

«Нам кажется, что введение такого налога должно положительно повлиять на развитие туристической отрасли Санкт-Петербурга , — сказала Нана Гвичия. – Однако закон, по нашему мнению, не до конца доработан. Например, сейчас в нем не четко прописано, какие учреждения будут собирать этот курортный сбор. Обозначено только, что это будут учреждения, предоставляющие туристические услуги, состоящие на учете в налоговом органе. Однако мы видим, что часть туристов останавливается в учреждениях, которые не подпадают под определение туристических услуг».

Также Нана Гвичия отметила, что информационные технологии позволяют бронировать гостиницы по интернету. Многие операторы систем бронирования иностранные. Человек, бронируя отель, должен четко понимать, что на территории приезда он должен будет заплатить дополнительный налог непосредственно в отеле. Пока четко не прописано, каким образом эти моменты будут регулироваться. Также Нана Гвичия выступила с предложением снизить ставку курортного сбора. Например, в «низкий» сезон обнулять ставку, а в «высокий» сезон ее повышать.

Как сказала Светлана Юрьева, подобный налог собирается во всех странах Европы. В каждой стране ставки налога разные. Где-то предусмотрена фиксированная сумма, а где-то проценты. В Петербурге много старых зданий, объектов, нуждающихся в реставрации. Этот налог призван улучшить состояние туристической индустрии и повысить туристическую привлекательность города.

Другие участники дискуссии внесли свои предложения для улучшения законопроекта. По словам Сергея Боярского, все предложения рабочая группа зафиксирует и внесет соответствующие поправки ко второму чтению.

Санкт-Петербург готовится брать с туристов налог

Фото: ПГ/Игорь Самохвалов

Туристский сбор, о котором в Петербурге говорили последние пять лет, могут ввести уже с 1 января 2019 года. Во всяком случае, этого очень хотят городские власти: бюджет теряет большие деньги из-за отмены налога на движимое имущество. Вот тут-то туристы и помогут наполнить казну.

Министерство культуры рекомендовало Петербургу установить ставку сбора на уровне 2 процентов от стоимости услуг, которыми пользуются туристы. В основном речь идёт о гостиничном обслуживании: тогда постояльцам можно просто включать новый налог в цену проживания.

С таким размером сбора согласился председатель петербургского комитета финансов Андрей Корабельников: «В целом это соответствует уровню, который применяется в ряде европейских государств. Если посмотреть на европейскую практику, где-то ставка турсбора составляет 1 процент, где-то доходит до 5 процентов. В Нью-Йорке она составляет больше 13 процентов. Ставка в 1-2 процента нам видится вполне разумной величиной».

В Петербурге сейчас около 40 тыс. гостиничных номеров. Средняя объявленная стоимость — 8 тыс. рублей за ночь. Средняя заполняемость — 60 процентов. Несложные подсчёты показывают, что доход бюджета при двухпроцентном сборе составит 1,4 млрд рублей в год. Но, скорее всего, суммы будут ниже: объявленные цены редко соответствуют реальным, ведь отели дают огромные скидки компаниям, обеспечивающим большой турпоток. Есть дисконты и для тех, кто заказал номер через системы бронирования в Интернете. Есть сезонные понижения цен, акции и много чего ещё. Но примерно на миллиард дополнительных рублей бюджет рассчитывать может.

«Конечно, туристский сбор должен быть, — поддержал идею председатель профильной комиссии петербургского Заксобрания по туристской индустрии Андрей Горшечников. — Несомненно, это непопулярная мера, так как увеличится стоимость поездки в Петербург. Но она не коснётся жителей города — сбор будут платить только туристы. Тем не менее меня обескуражило, что обсуждение туристского сбора ведётся без участия депутатов и нашей комиссии. А обсуждать надо, и очень широко. Туриндустрия, гиды, переводчики, отельеры — все должны высказать свои пожелания. Должно быть понятно, как и с кого берётся сбор, и главное — на что его будут расходовать».

Курортный сбор: как его будут собирать

Впрочем, по признанию Андрея Корабельникова и главы городского комитета по развитию туризма Евгения Панкевича, подобные детали пока неизвестны и им самим: идея всё ещё находится в стадии проработки. Возможно, сбор будут брать только с иностранцев, как это делают в Европе, чтобы не навредить внутреннему туризму. А возможно, раскошеливаться придётся всем. Может быть, платить налог станут только постояльцы отелей, опять же как это чаще всего происходит в Европе. Тем более что отследить туристов, поселившихся в частном секторе, практически невозможно. А может, деньги будут собирать при въезде в город — на вокзалах, в порту и аэропорте.

Андрей Корабельников ждёт, что ясность появится после заседания Госсовета, который будет рассматривать целесообразность введения туристского сбора на федеральном уровне. «Велика вероятность, что инициатива будет поддержана», — дал прогноз глава комитета финансов.

«Я считаю, что деньги, вырученные от туристского сбора, должны в первую очередь идти на популяризацию Петербурга, его красот и достопримечательностей, — считает Андрей Горшечников. — Чтобы люди во всём мире знали, что в Петербурге есть не только Медный всадник и Эрмитаж. Средства могут пойти на рекламу города, на поддержку фирм в России и за рубежом, которые интересуются Петербургом, привозят к нам туристов. Возможно, деньги можно потратить и на сохранение памятников, и на помощь музеям — но это уже во вторую очередь».

Между тем, чтобы туристский сбор в Петербурге появился с Нового года, обсуждение, написание и принятие соответствующих законов надо проводить стремительно — осталось всего четыре месяца.

Смотрите так же:  Северный стаж для пенсии год за полтора

Туристический сбор в Петербурге может составить 2 % от стоимости услуг

4 сентября 2018 в 16:56

Власти Санкт-Петербурга продолжают обсуждать введение туристического сбора. Рабочая встреча с участием чиновников, туристических организаций и представителей бизнеса прошла в Смольном 31 августа.

Глава комитета по финансам Алексей Корабельников отметил, что введение туристического сбора необходимо согласовать с федеральными властями, а его размер не должен повредить развитию туризма в городе.

Смольный уже подготовил свои предложения. Размер налога может составить 2 % от стоимости услуг. «Если посмотреть на европейскую практику, где-то ставка турсбора составляет 1 %, где-то доходит до 5 %. В Нью-Йорке она составляет больше 13 %. Ставка в 1-2 % нам видится вполне разумной величиной», — заметил Корабельников.

Другие параметры обсуждаются. В частности, петербургская администрация еще не решила, кто будет субъектом налогообложения, а также с кого будет собираться сбор — со всех туристов или только с иностранных граждан.

Ранее власти Петербурга одобрили перечень направлений для субсидирования авиарейсов. В список включили 32 российских города.

Городской налог в санкт-петербурге что это

Российские регионы с 2020 года могут получить право вводить на своей территории туристический сбор — аналог курортного сбора, который составит 1–2% от стоимости проживания. Соответствующее предложение рассматривают Минфин и Минкультуры, сообщили РБК представители министерств.

Ранее с похожей инициативой выступали власти Санкт-Петербурга. О готовности рассмотреть возможность введения такого налога еще в декабре 2017 года заявлял губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Идея туристического сбора импонировала губернатору: в Северной столице огромное количество памятников, на которые едут смотреть туристы, «их надо реставрировать, а на эти цели денег никогда много не бывает», пояснял глава региона.

В конце августа о туристическом сборе на фоне сокращения доходов бюджета вспомнил комитет по финансам Санкт-Петербурга. Вопрос о введении сбора в размере 1–2% от стоимости проживания по примеру европейских стран поставил председатель комитета Алексей Корабельников во время «нулевых» чтений бюджета на 2019 год. Петербург может стать пилотным регионом, а в 2020 году эта практика может распространиться и на другие регионы, писала электронная газета Российского союза туриндустрии.

Взимать сбор на развитие туристической инфраструктуры хотел бы не только Петербург, но и другие субъекты, подтвердил РБК Корабельников: по его словам, в Минкультуры обратился уже ряд регионов с историческими поселениями. «Мы предлагаем в рамках Налогового кодекса создать некий инструмент — назовем его туристический сбор, который давал бы регионам возможность получать дополнительные доходы на гостях, приезжающих из других регионов или стран», — пояснил он. Предложения о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс обсуждаются с Минфином и Минкультуры, добавил он.

В Минкультуры РБК сообщили, что получили предложения о введении гостевого сбора. Предложения «находятся на стадии рассмотрения и требуют более детальной проработки», уточнили в ведомстве. В Ростуризме на запрос РБК не ответили.

В 2017 году, по данным Росстата, в России было более 25,3 тыс. гостиниц и других коллективных средств размещения. Общее количество номеров оценивалось в 884,4 тыс. За шесть месяцев 2018 года в гостиницах остановились 27,8 млн человек — на 16,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года, число ночевок увеличилось на 16%, до 102,2 млн ночей. Большинство постояльцев гостиниц за этот период были россиянами (23,8 млн человек), иностранцев было 4 млн. Доходы гостиниц выросли за год на 22% и составили в первом полугодии 2018 года 213,9 млрд руб. без НДС, акцизов и аналогичных платежей.

В Минфине сообщили, что по поручению правительства рассмотрели предложение губернатора Санкт-Петербурга о проведении эксперимента по введению сбора. Он во многом дублирует уже действующий курортный сбор и этот опыт нужно учитывать, полагают в министерстве. А с учетом решения правительства внести в Налоговый кодекс платежи, имеющие по своей природе налоговый характер, вопрос о расширении практики сбора стоит рассматривать в рамках налогового законодательства, «предоставив максимальную свободу регионам», уточняют в Минфине.

Свою позицию Минфин внес в правительство, отметил представитель министерства, добавив, что любые изменения, внесенные в Налоговый кодекс сейчас, могут вступить в силу не раньше 2020 года.

Поручение внести в Налоговый кодекс неналоговые платежи, имеющие квазиналоговый характер (то есть не отличающиеся от налогов), дал главам Минфина и Минэкономразвития премьер-министр Дмитрий Медведев в середине марта. К таким платежам относится, в частности, курортный сбор. ​

Сбор, как на курорте

Сейчас ряд российских регионов по закону уже имеет право собирать с туристов налог за пользование курортной инфраструктурой. С 1 мая 2018 года четыре региона — Крым, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края — участвуют в эксперименте по курортному сбору. Решение о введении сбора принимают сами регионы. С 1 мая курортный сбор платят туристы на Алтае (на территории Белокурихи) и Ставрополье (в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске). После окончания ЧМ-2018, с 16 июля, курортный сбор ввел Краснодарский край (в Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Сочи, а также в четырех курортных поселениях Туапсинского района). В Крыму курортный сбор отложили на год по просьбе владельцев отелей, и он будет введен там не раньше 1 мая 2019 года.

Размер курортного сбора устанавливают сами регионы, но в 2018 году он не может превышать 50 руб. за сутки с одного человека, а в последующие годы — 100 руб. За первые два месяца эксперимента в Ставропольском крае с туристов удалось собрать 37,6 млн руб., на Алтае — более 4 млн руб. При этом оказалось, что почти 3% отдохнувших на Ставрополье отказались платить сбор.

Внесение поправок в Налоговый кодекс позволит вводить туристический сбор уже всем регионам, поясняет руководитель комитета по финансам Петербурга. Предполагается, что администрировать сбор будет Федеральная налоговая служба, а в Налоговом кодексе будут установлены его основные параметры — например, максимальная ставка. В комитете по финансам Петербурга целесообразной считают максимальную планку в размере 2% от стоимости проживания — «больше 2% сейчас преждевременно», указывает Корабельников. Для сравнения: в городах Европы и США ставки выше: например, в Вене — 3,2% от стоимости номера (взимается в первые три месяца пребывания), в Лиссабоне — €1 в сутки (налог начисляется в первую неделю). Самый большой налог с туристов собирают в Нью-Йорке: 13,25% от стоимости номера и еще $2 за ночь.

Смотрите так же:  Пособие по ms project

В дальнейшем регионы, которые решат ввести сбор, уже сами смогут устанавливать его конкретные параметры (например, категории льготных граждан, которые будут освобождены от уплаты, и ставку). Ставка в каждом регионе может быть дифференцирована в зависимости от количества гостей и сезона, категории звездности гостиницы или типа размещения (санаторий или гостиница). ​

Если с 2019 года регионам будет предоставлено право вводить туристический сбор, далее этот закон будет обсуждаться на уровне правительств регионов и «реально может быть введен с 2020 года», уточняет Корабельников. Доходы каждого региона будут зависеть от установленных им конкретных параметров, указывает он. У комитета по финансам Петербурга оценки дохода расходятся в диапазоне от 200 млн до 4 млрд руб., но «разумный объем — 1 млрд руб. в год». Там не исключают, что на первом этапе российские туристы будут освобождены от уплаты и туристический налог должны будут платить только иностранцы.

Введение туристического сбора в Петербурге не окажет «существенного влияния на туристическую привлекательность города», уверяет Корабельников. Речь идет о небольших суммах, которые «сильно не меняют картину», указывает он. Из-за снижения курса рубля иностранным туристам с каждым годом становится выгоднее ездить в Россию и тратить здесь деньги. «Я уверен, что девальвация рубля с лихвой окупит дополнительные траты в виде туристского сбора», — резюмирует Корабельников.

Не готовы к оплате

Туристическая и гостиничная индустрия выступает против введения туристического сбора. Такая мера сейчас представляется крайне несвоевременной, считает президент Российского союза туриндустрии и председатель комиссии РСПП по туризму и индустрии гостеприимства Сергей Шпилько. Когда власти вводили курортный сбор в четырех регионах, говорили, что распространение этой практики на территорию всей страны будет рассматриваться только по результатам эксперимента, который завершится 31 декабря 2022 года, напоминает он. Практика взимания сбора вызывает в ряде регионов проблемы, и в текущих непростых экономических условиях распространение сбора на всю страну будет только подрывать конкурентоспособность России как направления на мировом туристическом рынке, указывает он.

Введение туристического сбора станет психологической нагрузкой для гостиничной отрасли, однозначно приведет к сокращению турпотока как российских, так и иностранных туристов и скажется на туристическом имидже России, предупреждает ​президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин. Беспокоит отельеров и вопрос целевого расходования средств: «Если курортный сбор остается в регионе и будет тратиться на нужды туризма, то налог, который хотят ввести, будет идти в «общий котел» и может тратиться не на развитие туризма, а на другие цели и отрасли», — добавляет он.

Владелец и генеральный менеджер гостиницы «Гельвеция» в Санкт-Петербурге Юнис Теймурханлы считает введение туристического налога оправданной мерой. В случае если его размер будет составлять $1–3, проблем не возникнет, полагает он: сумма незначительная, и российские туристы, выезжающие за рубеж, привыкли к такой практике. Проблем с администрированием налога для гостиниц владелец «Гельвеции» также не видит, но указывает, что налог следует сделать фиксированным на взрослого человека в день и освободить от его уплаты детей. «Если уже копировать мировую практику, то правильно: практики взимания процента нигде нет, везде фиксированный сбор», — настаивает он.

И в России, и за рубежом практика туристических сборов, «когда надо лишний раз платить», вызывает у людей негатив, возражает гендиректор и владелец компании «Петербургские отели» (в управлении восемь гостиниц и хостелов в Петербурге) Сергей Морев. По его мнению, для развития туристической инфраструктуры доходы от туристического сбора не будут «существенными суммами в масштабах города». «Какую-то туристическую инфраструктуру можно создать на эти деньги, но, скорее всего, разворуют или сделают что-то такое, что никому не нужно», — скептичен он.

Другие публикации:

  • Требования к программам по фгос 2019 Утвержденные федеральные государственные образовательные стандарты на 2018-2019 годы Перечень утвержденных федеральных государственных образовательных стандартов Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) представляют собой совокупность […]
  • Приказ на перевод на другую должность в рб Приказ на перевод на другую должность в рб Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь Учреждение «Белорусский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (БелНИИДАД) ПРИКАЗ О переводе на другую […]
  • Отправить налоговая декларация Как и куда подавать налоговую декларацию 3-НДФЛ? В какую налоговую инспекцию подавать декларацию? Декларация 3-НДФЛ всегда подается в налоговую инспекцию по адресу постоянной регистрации/прописки (п.3 ст. 228 НК РФ, п.2 ст. 229 НК РФ, п. 1 ст. 83 и ст. 11 НК […]
  • Как проверить штраф дти Как узнать штрафы ГИБДД по госномеру или водительскому удостоверению? Как можно узнать штрафы по водительскому удостоверению? Этот вопрос интересует многих, ведь с каждым днем становится всё больше водителей, которые имеют неоплаченные штрафы. Более того, […]
  • Термин наследование Наследование в гражданском праве Понятие и значение наследования Право наследования гарантируется Конституцией РФ и входит в число основных прав человека (ч. 4 ст. 35). Наследственное право неразрывно связано с правом частной собственности граждан РФ, […]
  • Инвалидность 2 степени льготы Льготы для инвалидов второй группы: перечень и правила оформления При установлении 2 группы инвалидности в связи с частичной потерей здоровья гражданин РФ не теряет своих прав на самореализацию и общественную жизнь. Ведь на государственном уровне для данной […]

Вам также может понравиться