Доначисления за коммунальные услуги судебная практика

ВС РФ разъяснил «коммуналку»

Сегодня Пленум Верховного Суда РФ принял постановление «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Ключевым изменением принятого постановления по сравнению с проектом, ранее направленным на доработку, является пояснение, уточняющее основание ответственности поставщика коммунальных услуг. Обращено внимание на то, что исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности, если докажет, что ненадлежащее исполнение услуг имело место вследствие непреодолимой силы или по иным предусмотренным законом основаниям.

Остальные поправки носят редакционный характер, не меняющий первоначальное содержание.

Постановление разъясняет вопросы родовой и территориальной подсудности дел по спорам об оплате жилого помещения и услуг ЖКХ, структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги и что включается в эту плату для собственника и нанимателя жилого помещения.

В частности, раскрываются понятия «общее имущество в многоквартирном доме» и «содержание общего имущества». Так, в п. 17 поясняется, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, установленного договором управления многоквартирным домом. В п. 22 обращено внимание на то, что факт неоказания коммунальных услуг может быть подтвержден не только актом нарушения качества услуг, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ГПК РФ.

В разделе, посвященном вопросу внесения платы за названные услуги, указан круг субъектов, на которых возложены обязанности их оплачивать, условия внесения платы, содержание платежных документов. Так, в п. 24 подчеркивается, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и членов его семьи, имеющих равное с ним право на жилое помещение. Указанные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение названной обязанности.

В п. 29 указывается, что собственник и члены его семьи, в том числе бывшие члены семьи, сохраняющие право собственности на жилое помещение, исполняют солидарную обязанность вносить плату за такие услуги. При этом обязанность внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капремонт несет только собственник помещения.

Комментируя проект постановления в рамках его первого рассмотрения, эксперты «АГ» отмечали, что он содержат важные пояснения по наиболее острым вопросам, встречающимся на практике.

Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина считает важным указание на то, что наличие задолженности не может быть безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, в связи с чем суду при разрешении подобных споров необходимо обращать внимание на такие обстоятельства, как причины образования задолженности, период ее образования, предпринятые меры по ее погашению и т.п.

Также она отмечала разъяснение о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества, а также то, что обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не входит в обязанности поднанимателя жилого помещения и временных жильцов, поскольку они не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением.

В свою очередь, адвокат КА «Адвокат» Максим Жмурков с сожалением отмечал, что в проекте не был прописан один важный практический момент. По его словам, многие управляющие компании взыскивают с собственников плату за содержание и ремонт общего имущества в доме исходя из площадей квартир собственников, а не из их долей в общем имуществе, нарушая этим положение ст. 39 ЖК РФ.

Манипулируют этими терминами и органы местного самоуправления, издавая распоряжения о расчете платы за общее имущество именно в противозаконном ключе. «Пленум не разъясняет, как бороться с подобными нарушениями закона: подавать в суд на УК или оспаривать постановления местных администраций, в чем, согласитесь, есть существенная разница для правоприменения», – заключил он.

Адвокат КА «Град» Евгений Лазарев особо останавливался на п. 16 проекта, в котором ВС РФ просит суды особо обращать внимание на порядок установления размера платы, а также давать ответ на вопрос: отвечает ли он требованиям разумности?

По его словам, практика последних лет в вопросах взыскания задолженностей с неплательщиков коммунальных услуг, особенно на уровне судов первой и апелляционной инстанций, а также в рамках приказного производства, идет по пути «поверхностной» аналитики документов – оснований начисления тех или иных тарифов.

Ответственность за незаконное начисление коммунальных платежей

Оплата за услуги ЖКХ начисляется гражданам управляющими компаниями. Кроме того, расчёты включают проведение капитального ремонта, содержание общедомового имущества. Специалисты из УК и ТСЖ должны дополнительно расшифровывать цифры, если они кажутся слишком высокими. Иногда дело не удаётся разрешить без судебного разбирательства.

Расчёт квартплаты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Постановление Правительства №354 – это главный документ, за счёт которого регулируется данный вопрос. В документе множество формулировок, которые сложно понять обычным гражданам, без юридического образования. Точный размер платы за каждую услугу входит в квитанцию.

Общий перечень услуг утверждается на собрании всех собственников многоквартирного дома, управляющие компании не могут вносить изменения только по своему усмотрению.

Стандартные перечни по коммунальным услугам и плате за них включает следующие позиции:

  • Организация капремонта.
  • Затраты по содержанию общедомового имущества.
  • Отведение воды.
  • Снабжение горячей и холодной водой.

С проблемными ситуациями сталкиваются чаще те, кто организовал расчёты по нормативам потребления ресурсов.

Незаконное начисление коммунальных платежей

Если сама управляющая компания либо ответственный за это центр отказываются провести перерасчёт – считается, что допущено нарушение. Правила нарушены, даже если имеются документы, подтверждающие практически все расчёты.

Незаконное начисление платы за отопление – ещё одна распространённая ситуация. Максимум проведения мероприятий – раз в каждые 12 месяцев.

Кроме того, встречаются часто и другие ситуации:

  • Участие в целевой программе по капитальному ремонту дома.
  • 5% от стоимости ремонта внесено жильцами, но даже после этого продолжают получать дополнительные счета.

Куда жаловаться?

Местная жилищная инспекция и суд – вот органы, которые отвечают за рассмотрение подобных вопросов. Специалисты расчётных центров помогут внести изменения в квитанции за использование соответствующих ресурсов.

Решения принимают конкретные должностные лица. Потому административные наказания не всегда оказываются эффективными. Первый оптимальный шаг – обращение в организации, обеспечивающие подсчёт.

Как влияет прописка на коммунальные платежи? Смотрите тут.

В управляющую компанию

При первом подозрении на незаконные платежи и начисления стоит тут же обратиться к представителям управляющей компании. Именно её специалисты обрабатывают первичную документацию, по которой с жильцами проводятся любые расчёты.

Заявитель должен постараться сделать так, чтобы в документах ему пояснили каждый пункт, в связи с которым возникают вопросы.

Но обычные граждане часто не знакомы с особенностями формул, применяемых для оплаты. Потому даже такие пояснения не всегда эффективны. Гораздо удобнее получать разъяснения в простой письменной форме.

Гражданин составляет специальное заявление, где указывает свои данные. После этого подробно излагается суть претензии:

  • Ссылка на цифры, указанные в квитанции.
  • Сопоставление с реальными фактами и событиями.

Жильцы часто выражают несогласие по поводу того, что платежи назначались регулярно, а ремонт и обслуживание дома так и не осуществлены. Или когда управляющая компания отказывается произвести перерасчёт, хотя услуги явно были оказаны на низком уровне качества.

В конце ставятся подпись с датой. Лучше использовать форму заказных писем с уведомлением о вручении.

Если предыдущий вариант не принёс никаких результатов, то без судебных разбирательств не обойтись. Исковые заявления подаются по адресам, где проживают ответчики. На практике такие дела редко рассматриваются меньше, чем за два месяца.

К иску необходимо прикладывать копии следующих бумаг:

  • Квитанция на оплату государственной пошлины.
  • Копии заявлений и решений, принятых ранее.
  • Квитанции, по которым оплачивались коммунальные услуги.
  • Документы на объект недвижимости с установлением прав.

Как проверить правильность начислений?

Для этого потребителю придётся пройти несколько этапов, но они не сложные:

  • Запрос по информации о тарифах, используемых управляющей компанией.
  • Подсчёт общей стоимости с использованием формул, присутствующих в Постановлении Правительства №354.
  • Сопоставление результатов с данными, указанными в квитанции.

Штрафы за неправильное начисление коммунальных платежей есть, но их выплата предполагает нарушение стандартного порядка. Гражданин может рассчитываться на то, что перечисления за следующие месяцы будут уменьшены, в размере переплаты. Такая информация отражается в новых квитанциях, получаемых собственником квартиры.

Управляющая компания должна платить штрафы минимум на протяжении двух месяцев после того, как гражданин обратился за рассмотрением вопроса. Если есть судебный акт – то излишки уплачиваются до тех пор, пока задолженность не будет устранена.

О случаях риска и исключениях

Существует лишь несколько видов обстоятельств, при наступлении которых управляющие компании освобождаются от штрафов. Например, если доказано, что виноват потребитель, неправильно описавший:

  • Количество потребителей.
  • Площадь жилого помещения.
  • Показания приборов учёта.
Смотрите так же:  Иск о взыскании ущерба с пешехода

Ответственность исключается и в той ситуации, когда удалось устранить нарушение до наступления следующих событий:

  • Обращение потребителя и проведение предоплаты.
  • Обращение гражданина.
  • Осуществление полной оплаты за коммунальные услуги.

Управляющую компанию следует привлекать к ответственности в судебном порядке, если она добровольно отказывается от перерасчётов, уплаты дополнительных штрафов. Если решение по иску будет положительное – суд может взыскать до 50% от платежей в пользу истца.

Назначение платежей признаётся незаконным, когда отсутствуют прописанные, либо если владелец умирает. Права и обязанности прекращаются со смертью. Новый владелец так же должен обратиться к сотрудникам Управляющей компании, чтобы ему провели перерасчёт.

Какой срок погашения коммунальной задолженности? Информация здесь.

Возможна ли оплата коммунальных платежей напрямую поставщикам? Подробности в этой статье.

Если суд не принимает сторону истца, то решение можно оспорить. Для этого составляют специальную жалобу – апелляцию, направленную высшим инстанциям. Жалобу надо оформить и подать не позднее, чем через месяц после принятия первоначального решения. Главное – чтобы документ подробно описывал основную информацию, касающуюся дела.

Рекомендуется регулярно проверять, правильно ли начислены коммунальные платежи. Расчёты легко осуществить самостоятельно, зная действующие тарифы ЖКХ.

Для этого можно обратиться и в управляющую компанию. Это законное право каждого гражданина, оплачивающего коммунальные услуги. Даже минимальные ошибки могут быть связаны с серьёзными проблемами в дальнейшем.

На видео о начислении коммунальных платежей

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Куда жаловаться на неправильные начисления ЖКХ?

С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.

Как поступить, если были неправильно начислены коммунальные платежи и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?

Как должны начисляться коммунальные платежи

В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:

  • техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
  • вывоз мусора;
  • проведение капремонта;
  • отопление помещений;
  • использование газа;
  • электроэнергию;
  • водоснабжение и водоотведение;

На каждую группу услуг формируется свой тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.

В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.

Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.

Причины неправильного начисления коммунальных платежей

Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:

  • сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
  • неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.

Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете.

Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?

Жилищный кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.

Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.

Если вами были выявлены нарушения в расчетах коммунальных платежей, то, в зависимости от ситуации, вы можете предпринять ряд шагов по обжалованию этих действий.

Заявление в управляющую компанию

Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.

Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.

В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.

Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную жалобу на начисление ЖКХ в контролирующие органы.

Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.

В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.

Жалоба в контрольно-надзорные органы

Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.

При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.

Жалоба в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.

Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.

Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.

Новая редакция 157 статьи ЖК РФ

В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги

Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:

  • рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю штраф;
  • рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
  • ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.

Правила расчета

Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.

Услуги водоснабжения

Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.

Услуги за пользование газом

Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.

Услуги за пользование отоплением

Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади. Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.

Услуги за пользование электричеством

Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.

Услуги по содержанию дома

Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг. Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг. Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.

В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.

Смотрите так же:  Договор продажи недвижимости рф

Ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей

В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:

  • произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
  • выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.

Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.

Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.

Судебные споры со службами ЖКХ

Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.

Подать иск в суд можно и сразу, без обращения в надзорные органы.

В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.

Исковое заявление надо отправить по месту нахождения ответчика. В иске вы должны обязательно:

  • указать данные сторон (истца и ответчика);
  • описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
  • изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.

Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.

К исковому заявлению нужно приложить:

  • документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
  • квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
  • копию заявления в УК или надзорные органы;
  • квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.

Если управляющая компании или иной поставщик коммунальных услуг не выполняют свои обязанности или делают это спустя рукава, то реагировать на это лучше незамедлительно. Тем более, если вы видите, что коммунальные платежи были начислены и рассчитаны неправильно. Следует составить свою претензию, направить ее в соответствующую инстанцию и дождаться ответа. Если проблему решить мирным путем не удалось, необходимо составить иск и подать его в суд общей юрисдикции. Обратившись за помощью к опытным юристам нашей компании, вы получите квалифицированную консультацию и сможете вернуть неправильно начисленные коммунальные платежи.

Перерасчет за жилищно-коммунальные услуги

1.Управляющая компания в течение 3-х лет( с 2006 по 2009г.г.) взимала с меня оплату за воду и водоотведение по установленным нормативам, уверяя, что якобы счетчики все это время не были введены в эксплуатацию.Недавно выяснилось, что счетчики введены в эксплуатацию с момента заселения в наш новый дом. Переплата троекратно превысила реально потребленное количество воды по счетчикам. От перерасчета УК уклоняется.Хочу подать иск в суд.Есть ли шанс выиграть дело?В какой именно суд(арбитражный и пр.) нужно подавать заявление?(моя квартира в Московской области, а юрадрес УК в Москве)

2.Кроме того, управляющая компания требует безоговорочно оплатить некую «задолженность» по жилищно-коммунальным услугам и при этом отказывается провести сверку взаиморасчетов и составить акт, обосновав формирование т.н. «задолженности».Как поступить в этой ситуации?

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 689 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

Здравствуйте, уважаемый Сергей!

Вам нужно обратиться с исковым заявлением в суд общей юрисдикции по юридическому адресу ответчика.

Консультация юриста бесплатно

Во-первых, надеюсь, что счетчики (приборы учета), о которых идет речь, опломбированы своевременно исполнителем услуги. Это является главным условием дальнейших указанных действий.

Ваш спор в рамках Закона о защите прав потребителей может рассматриваться в суде общей юрисдикции, как в суде по месту Вашего жительства, так и в суде по месту нахождения ответчика, с учетом подсудности спора по статьям 23-24, 30 Гражданского процессуального Кодекса, а исковое заявление оформляется в общем порядке статей 131-132 Гражданского процессуального Кодекса. Гос.пошлина по таким категориям споров не уплачивается.

Что касается материальных оснований иска, то кроме Гражданского Кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей, это соответствующие пункты ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, от 23 мая 2006 г. N 306 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.

В частности, такие как:

3. Устанавливаемые в соответствии с настоящими Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги.
8. Установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций.

Из общих положений вышеуказанного Постановления № 306:

«норматив потребления коммунальных услуг» — месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в настоящих Правилах;
«коллективный (общедомовой) прибор учета» — средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом;
«общий (квартирный) прибор учета» — средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов в коммунальной квартире;
«индивидуальный прибор учета» — средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме;

Приложение N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам

РАСЧЕТ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ.

!Однозначно следует, что в Вашем случае исполнитель или иное лицо, взымающее плату за коммунальнфые услуги, оказанные исполнителем, обязаны произвести перерасчет за последние три года и либо возвратить его Вам в виде денежных средств, либо хотя бы отнести лишнюю сумму на будущие периоды.

Чтобы это сделать в досудебном порядке, следует обратиться к лицу, нарушающему Ваши права, с письменной претензией (способом, фиксирующим факт и момент ее получения адресатом), указав в ней разумный срок ее исполнения и суть проблемы.

В случае отсутствия ответа на претензию по существу и отсутствия результата, а также в случае нарушения сроков рассмотрения (оставления без ответа) Вашей претензии, Вы без труда решите этот вопрос в судебном порядке, как указано выше, по тем же материальным и процессуальным основаниям.

Дополнение ответа:

По поводу срока исковой давности.

Он начинает течь с момента, когда Вам стало известно о нарушении Ваших прав как потребителя услуги водоснабжения и водоотведения, а не с момента неправомерного взимания платы в неправильном объеме (ведь на момент 2006-2009 годов Вы не знали о незаконности действий исполнителя и о нарушении в связи с этим Ваших прав).

Здравствуйте! Вам следует по данному вопросу обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика- УК. Все шансы для удовлетворения требований имеются, важно подтвердить факт неосновательного обогащения именно с того момента, когда счетки были введены в эксплуатацию. Также должен быть соблюден срок исковой давности — 3 года с момента, когда Вы узнали, что опата ком. услуг производилась неправомерно, в размере, большем, чем в соответстви с приборами учета. Пропущенный срок исковой давности также можно по ходатайству восстановить, если своевременной подаче иска препятствовали обстоятельства непреодолимой силы, также уважительные причины (болезнь, т.п.).

Трудно ответить выиграете Вы суд или он откажет Вам в исковых требованиях. не зная аргументацию УК не читая договор с УК. но право на обращение в суд. у Вас точно есть. а он и разберётся в Ваших вопросах.

По общему правилу иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. (ст.28 Гражданского процессуального кодекса).

Но согласно ст.29 ГПК:

— Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу, то есть Вам.

Таким образом, Вам можно обратиться в суд общей юрисдикции по месту Вашего жительства.

В суде необходимо доказать:

1. документально подтвердить срок ввода счетчиков в эксплуатацию

2 Предоставить расчеты о том, какая сумма должна была быть уплачена Вами на основании показателей счетчиков

3. Документально подтвердить суммы, уплаченные Вами в тот период, когда Вы платили по нормативам.

Вопрос об уплате задолженности решите уже после суда. Если Ваши требования удовлетворят, то потребуете провести взаиморасчет. Если не удовлетворят, то придется платить.

Сомнение вызывает лишь срок исковой давности. Взыскание денег за период с 2006 по 2009 год возможно только, если Вы докажете, что не могли в тот период знать о введении в эксплуатацию счетчиков. А затем узнали об этом достоверно и у Вас есть подтверждающие это документы. С этого момента (когда узнали о нарушении своих прав) и будет отсчитываться срок исковой давности — 3 года.

Добрый день!

Действительно управляющая компания нарушает Ваши права, а также нарушает п.42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которое в настоящее время регулирует Ваши отношения.

Смотрите так же:  Приказ минобрнауки 355 от 28092009

В соответствии с вышеуказанным пунктом, Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Таким образом, управляющая компания, использовав другие формулы неосновательно обогатилась за Ваш счёт.

Для восстановления Ваших нарушенных прав необходимо следующее:

1. Составить претензию (в 2х экз. — на вашем экземпляре УК ставит отметку о получении, а другой забирает. Если отказывается — отправляйте ценным письмом (с описью вложения) В претензии пишите, что УК нарушает п.42 указанных правил и Вы требуете перерасчета. В противном случае обращаетесь в суд и в порядке ст.1102 ГК РФ взыскиваете с них неосновательное обогащение + % за пользование ден.средствами+ услуги на представителя.В претензии указываете срок для ответа 3-4 дня.

2. Если игнорируют, то составляете и подаете исковое заявление, руководствуясь нормами ГК РФ о неосновательном обогащении (ст.1102 — 1108 ГК РФ).

3. Исковое заявление в силу Закона РФ «о ЗПП» и ч.7 ст.29 ГПК РФ подаете по месту своего жительства без уплаты гос.пошлины.

Касательно пропуска срока исковой давности:

Если в суде УК заявить о пропуске исковой давности, то:

В силу ч.1 ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В связи с тем, что о нарушении своих прав Вы узнали незадолго до подачи искового заявления, Суд восстановит Вам срок исковой давности (по соответствующему ходатайству с Вашей стороны с обоснованием уважительности причин его пропуска)

касательно «задолженности«

В связи с тем, что УК никакой обоснованной претензии (иных письменных требований(например, квитанции) с расчетами Вам не предоставило, то целесообразно, на мой взгляд, дождаться либо претензии, либо иска. До момента получения письменных претензий беспокоиться не стоит.

при желании, можете дополнительно обратиться в органы РосПотребНадзора с жалобой на управляющую компанию.

Спасибо за развернутые разъяснения.Уточните, пожалуйста, два момента:

1.Расчет по счетчикам на основании моего заявления УК начала вести с мая 2009г. Насколько понимаю, срок исковой давности в этом случае прошел. Будет ли считаться документальным подтверждением того, что я недавно узнал о дате ввода счетчиков в эксплуатацию, официальный ответ УК на мой запрос по этому поводу, датированный, скажем, 24 августа 2012г.? Или нужно предпринять что-то другое?

2.По поводу задолженности.УК с 2010г. начал ежемесячно вписывать сумму «задолженности» в квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг за прошедший месяц плюс пени.На мои заявления о расшифровке формирования этой суммы «задолженности» просто не отвечают и требуют безоговорочно погасить задолженность, присылая соответствующие картинки с письменными угрозами «передать дело третьим лицам с непредсказуемыми последствиями»(эти угрозы никем не подписаны, без печатей). Заявление в полицию по поводу угроз было-присылать перестали.Будут ли считаться квитанции с суммой задолженности и пени и неавторизованные письменные угрозы претензией или иском и что с этим делать?

Дополнение:

1. Касательно срока исковой давности -на усмотрение суда. Подайте исковое по полной, а если ответчик подаст заявление о пропуске срока исковой давности, подайте ходатайство о его восстановление и укажите причины, которые посчитаете уважительными (узнали недавно (с приложением запроса и ответа).

2. На мой взгляд, задолженность оплачивать не стоит. Если УК обратиться в суд и сможет её обосновать, то пени можно будет значительно сократить (или вообще убрать) по причине того, что УК не отвечала на Ваши требования о разъяснении задолженности и сама фактически затягивала вопрос.

Право на обращение в суд у Вас есть. Подавать заявление необходимо в суд общей юрисдикциии. Согласно Закону о защите прав потребителей имеете право подать по месту своего жительства. Относительно вероятности его выйграть ответить сложно. Сдесь всё будет зависеть от многих факторов. Как я понимаю, речь об индивидуальном счетчике. На исход дела будет влиять например, наличие общедомового счетчика. Например если он отсутствует тогда вероятность выигрыша маловероятно. Объясню почему:

Помимо управляющей компании существует еще и ресурсоснабжающие организации, которые тоже диктуют свои правила. И отшения между ними сказываются на конечном потребителе.

Управляющие компании должны делать оответствующие расчеты, исходя из показаний индивидуальных счетчиков, установленных в квартирах, согласно п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, предусматривающий исчисление платы за коммунальные услуги при неисправности (отсутствии) общедомовых приборов учета воды исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан. Некоторым из таких управляющих организаций удавалось найти поддержку в суде. Но такие «выигрышные» дела были исключением из общего массива судебной практики по аналогичным делам, Президиум ВАС РФ данные решения впоследствии отменял (23.11.2010 Президиум ВАС РФ отменил Постановление ФАС ПО от 28.01.2010 по делу N А12-2657/2009).
Ресурсоснабжающие организации исходят из нормативов потребления. На настоящий момент суды заняли их позицию (которую подтвердил Президиум ВАС РФ на заседании 23.11.2010 по делу № А12-2657/2009). К отношениям между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией следует применять правила о договоре энергоснабжения (п. 2 ст. 548, ст. 539 — 547 ГК РФ). Исходя из п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата производится за фактически принятое абонентом количество горячей воды в соответствии с данными учета горячей воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ, разделу 9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12.09.95 № Вк-4936, абонент обеспечивает учет горячей воды. При этом средства измерения устанавливаются у потребителя (абонента) на оборудованном узле учета, который должен размещаться на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом (п. 1.3, абз. 2 п. 2.1.1 Правил № Вк-4936).
Таким образом, при отсутствии соответствующих средств измерения (то есть общедомового прибора учета) объем отпущенной горячей воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета горячей воды (подп. «а» п. 5, п. 10, подп. «в» п. 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.09.2009 № 5290/09, Определения ВАС РФ от 02.02.2010 № ВАС-26/10, от 01.02.2010 № ВАС-18152/09 и др.).
Указанную точку зрения также разделяет и Минрегион России (см. письмо Минрегиона России от 08.08.2008 N 19624-СК/14).
Таким образом, следует отметить, что на настоящий момент исходя из норм действующего законодательства, сложившейся судебной практики, а также позиции Минрегиона России действия ресурсоснабжающей организации следует признать правомерными, а перспективы выигрыша судебного дела конечным потребителем — маловероятными.

Но это лишь один из вариантов того, что происходит у вас на самом деле.

Незабывайте что ввод приборов учета в эксплуатацию осуществляется по правилам. От вас должно быть заявление и должен быть составлен акт ввода в эксплуатацию и т.д.

Вероятность доказать что всё было соблюдено минимальна.

По поводу сверки взаиморасчетов. Вам необходимо направить УК претензию о нарушении ваших прав и требовании перерасчета и намерении обратиться в суд. Если реакции нет, тогда в суд общей юрисдикции по месту вашего жительства.

Но решения суда всегда является непредсказуемым, поэтому определитесь а стоит ли вам тратить свои силы и деньги. Если на кону большая сумма задолженности то можно рискнуть, но не самому а наняв хорошего адвоката. Если сумма небольшая, то потратить на процессы, которые могут вынести решение не в вашу пользу, можно гораздо больше чем вы хотите сейчас возвратить.

Другие публикации:

  • О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс российской федерации Розничный рынок Подборка наиболее важных документов по запросу Розничный рынок (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты: Розничный рынок Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Розничный […]
  • Федеральный закон о прокуратуре российской федерации от 170192 Правовые основы Федеральный закон №2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред.от 22.08.2004 действующая редакция) Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. №2202-I (с изменениями от 17 ноября 1995 […]
  • Приказ о разоружении Приказ МВД РФ от 17 ноября 1999 г. N 938 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и […]
  • Разрешение на работу истек срок действия Определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 января 2012 г. по делу N 33-313/2012 (ключевые темы: виза - разрешение на работу - иностранные граждане - трудовой договор - истечение срока) Определение СК по гражданским делам […]
  • Приказ 1033 Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 22 июня 2017 г. N 861 "О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 17 августа 2016 года N 1033 "Об утверждении требований к отдельным […]
  • Камышинский хлебокомбинат отчетность ЦЕНТР РАСКРЫТИЯ ОАО "Камышинский хлебокомбинат" Раскрытие в сети Интернет годовой бухгалтерской отчетности Обязательное раскрытие информации АО, раскрытие дополнительных сведенийО раскрытии в сети Интернет годовой бухгалтерской отчетности 1. Общие […]

Вам также может понравиться