Денежное довольствие приказ 2700

Такая ситуация не выплачивают процентную надбавку 20% по приказу 2700. Только одни обещания и ком роты и командира бригады и кадров. Могу я обратиться в прокуратуру?

Вам необходимо, прежде всего, уточнить в кадровом отделении о наличии приказа, на основании которого вам положена данная надбавка (я так понимаю, «экипаж»). Если приказ есть, то вам сперва необходимо рапортом по команде доложить о недополученном жаловании с приложением расчетных листков, а потом вы имеете полное право на обращение в органы военной прокуратуры.

Пожалуйста положена ли надбавка приказа 2700 пункт д) в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах; инструктору по вождению в учебной части.

ДОБРОЕ ВРЕМЯ СУТОК Я советую ВАМ обратиться в ВАШУ фин часть — надбавка естественно положена, должны выплачивать УДАЧИ ВАМ, И ВСЕГО ХОРОШЕГО

Выплачивается ли пособие военнослужащему если он женится согласно приказа МО РФ 2700 и сколько окладов?

Выплачивается ли пособие военнослужащему если он женится согласно приказа МО РФ 2700 и сколько окладов? Здравствуйте. Нет, эти выплаты отменены, к сожалению.

Скажите пожалуйста как должны платить за несение боевого дежурства по приказу министра обороны 2700 пункту 53 г. У нас в части платят только тем кто заступает на боевое дежурство на сутки. А тем кто заступает на 12 и на 8 часов в выплате отказывают. Правомерно ли это?

Юрий,Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» и упомянутым вами приказом министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации» установлен перечень особых условий военной службы, при наличии которых предусмотрена выплата ежемесячной надбавки. К числу таковых особых условий отнесено несение боевого дежурства (дежурства в дежурных боевых сменах). Несение караульной службы, хотя и является выполнением боевой задачи, к боевому дежурству не относится. Военнослужащим, назначенным для несения караульной службы, выплачивалось денежное вознаграждение на основании приказа министра обороны Российской Федерации от 15 июля 1994 года № 224 «О материальном стимулировании военнослужащих за несение караульной службы», который приказом министра обороны Российской Федерации от 10 апреля 2013 года № 267 отменён. С учётом вышеизложенного вы не вправе претендовать на выплату соответствующей надбавки. Однако за исполнение обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени вы имеете право на компенсацию в виде дополнительных суток отдыха, которые по вашему желанию могут быть присоединены к основному отпуску.

Будет ли ваплачиваться премия по приказу МО РФ№2700, если имеется неснятое дисциплинарное взыскание? Абсолютный запрет не нашла, п.80 говорит, что конкретный размер определяет командир. Значит ли это, что премия может выплачиваться в таких случаях? Спасибо.

Мне, рядовому к/с в 2015 г. заплатили по 1010 приказу 2700 рублей без учёта вычета налога. Какие коэффициенты и какое основание возможно для ТАКОЙ выплаты?

Здравствуйте!Выплата производится на основании решения КЧ в пределах бюджетных ассигнований.

По последним изменениям в приказе МО 2700 я получаю 5% надбавку за особые условия службы (управление личным составом) так как наименования моей должности (начальник расчета) нет в перечне должностей. В технической документации моя должность прописана как командир машины, кем по сути и являюсь. Согласно перечня командир машины получает 20% надбавку. Могу ли я претендовать на эту надбавку?

Техническая документация не является основанием для начисления надбавки Чтобы ваам получать надбавку 20% пишите рапорт чтобы устранили несоответствии по вашей должности чтобы официально ваша должность значилась не начальник расчета а командир машины

Военнослужащий увольняюсь в 2015 году. Приказ МО РФ 2700 гласит пр увольнении военнослужащего прослужившего 20 лет и более ему положено единовременное пособие-7 окладов денежного содержания. Мой вопрос. Что входит в оклады денежного содержания? Должностной оклад +звание? Или месячное денежное содержание военнослужащего. Служу на Камчатке, календарная выслуга 34 года, льготная 73 года подполковник, летчик-снайпер, командир отряда ОУС платили 90% ,секретку 10% районный коэффициент 1,6, 80% удаленность.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее — оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее — оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее — оклад денежного содержания). Основание: часть 2 ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих. » Другими словами: вам выплатят по 7 окладов по званию и должности.

Части 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливают: Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее — оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее — оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее — оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты). Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. Исходите из этих определений. Получается, звание+должность.

Абзац из пункта 53 (Д) Приказа Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 г. Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации гласит на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями; вопрос: если моя должность называется НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛЕНИЯ РЛР попадается ли данная выплата под этот пункт?

Нет, не попадает. Отделение и Подразделение это абсолютно разные вещи.

Военнослужащему по приказу 2700 минобороны производятся выплаты за особые условия службы (ОУС) , за риск, ежемесячная премия. Северная надбавка и районный коэффициент на ОУС накручивается, а на риск и премию нет. Почему не считается северная надбавка и районный коэффициент на риск и премию?

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Я служу по контракту в Республике Крым. Исходя из приказа 2700 мо рф меня лишили премии за июль за неудовлетворительно по физической подготовке, больше зачеты по физо не принимали, но премии опять лишили. Дисциплинарной изысканий нет. неправомерным ли действия командования части?

НЕТ, действия командования не правомерны. Жалуйтесь в военную прокуратуру

По приказу №2700 мужу начислялся ОУС-20% за наличие личного состава и 30 % за боевое дежерство. Начисления проходили весь 2012 год. С 2013 года ОУС начали высчитывать за прошлый год. В январе высчитали за декабрь и ноябрь, в феврале — за октябрь и сентябрь. И одновременно перестали начислять за 2013 год. На боевое дежурство муж как заступал так и заступает, личный состав ни кто не забирал. Скажите пожалуйста, каков срок исковой давности, чтоб можно было подать в суд на ЕРЦ. Прокуратура отказалась заниматься этим делом. Кто то говорит, что три года, а кто три месяца.

Лариса! Как рассматривать, и как аргументировать. Если три месяца прошли пишите в иске «Оспариваемые мною действия совершены не в порядке осуществления административно-властных полномочий, а в процессе осуществления иной деятельности, основанной на равенстве участников правоотношений, рассмотрение дела по существу требует решения спора о праве других лиц.» Но лучше что бы писал иск адвокат. Сами наверняка не сможете.

Здравстувуйте. Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (приказ МО РФ №С 2700 от 2011 г.): «Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них».

В соответствии с п.75 приказа Министра обороны РФ №2700 от 30.12.2012 военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается дополнительная ежемесячная выплата в размере 1 оклада по воинской должности.
Правомерно ли производить указанную выплату в адрес военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и которому исполнилось 25 лет?

Социальные гарантии, дотации, льготы, и др. для военнослужащих прописаны в Федеральном Законе о статусе военнослужащих. Согласно статье 13 этого закона, никаких особых дополнительных выплат военнослужащим (сиротам) не предусмотрено. Также не установлено и других денежных выплат (ст.12), льгот и социальных гарантий (ст. 18) сверх положенных по статусу военнослужащего. Но, в то же время, данный закон не отменяет действие других законодательных актов РФ, устанавливающих дотации и льготы (см. п.10 ст.13). Большая часть льгот предоставляется детям-сиротам, а военная служба проходится с 18-и лет, т.е. одновременно с началом военной службы часть льгот отменяется в связи с достижением совершеннолетия!! С п.76 приказа Министра обороны РФ №2700 от 30.12.2012 Основанием для начисления дополнительной ежемесячной выплаты является список военнослужащих (лиц, обучающихся в училищах) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Содержание:

Обзор нового порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил

«Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2012, N 5

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» (далее — Закон N 306-ФЗ), постановлениями Правительства РФ, предусматривающими особенности ежемесячных и дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия военнослужащих, министр обороны Приказом от 30.12.2011 N 2700 утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил (далее — Порядок N 2700) . Уже с 01.01.2012 выплата денежного довольствия военнослужащим должна осуществляться в соответствии с Порядком N 2700. Нельзя не признать значимость данного документа для работников финансовых служб, производящих начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим. Рассмотрим его отдельные положения.

На момент написания статьи Порядок N 2700 находился на регистрации в Минюсте.

Следует сказать, что до регистрации Порядка N 2700 в Минюсте действует в части, не противоречащей Закону N 306-ФЗ, Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, утвержденный Приказом Министра обороны России от 30.06.2006 N 200 (далее — Порядок N 200).

Перечислим, какие особенности выплаты денежного довольствия регламентированы Порядком N 2700.

Порядок N 2700 содержит также Приложения 1 — 8.

Как видим, новый документ охватывает большой круг особенностей выплаты денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу как по контракту, так и по призыву. Поэтому в статье рассматриваются не все его нормы, а только некоторые — для того чтобы сформировать общую картину содержания документа. При этом учтем ранее опубликованный материал по реформированию денежного довольствия военнослужащих . Безусловно, мы еще не раз будем публиковать материал, освещающий нюансы выплаты денежного довольствия военнослужащим в тех или иных случаях в соответствии с Порядком N 2700.

См. статьи О. Заболонковой «Новый Закон о денежном довольствии военнослужащих», N 1, 2012; О. Фурагиной «Предоставление дополнительных выплат военнослужащим», N N 3, 4, 2012.

Порядок выплаты денежного довольствия

Порядок N 2700 распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, призыву.

Пунктом 2 Порядка N 2700 установлено, что денежное довольствие выплачивается военнослужащим:

  1. по месту их военной службы;
  2. перечислением на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Минобороны;
  3. в централизованном порядке по решению министра обороны;
  4. в ином порядке на основании денежного аттестата (Приложение 1 к Порядку N 2700) при направлении их на срок более двух месяцев:
  • в военные образовательные учреждения профессионального образования Минобороны на обучение — по месту обучения;
  • на излечение в военно-медицинские учреждения Минобороны, расположенные вне пункта дислокации воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, — в этих военно-медицинских учреждениях;
  • в служебную командировку в установленных случаях — в воинских частях по месту служебной командировки.

Выплата денежного довольствия производится до 10-го числа каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года — не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению министра обороны оно может выплачиваться в иные сроки (п. 4 Порядка N 2700).

Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце (п. 5 Порядка N 2700).

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично впоследствии утрачено военнослужащими, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок (п. 6 Порядка N 2700).

Согласно п. 7 Порядка N 2700 своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере денежное довольствие выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел на него право, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за его получением.

Единовременные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за ними последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавших перерасчету.

Оклады по воинским званиям, должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

В Приложении 2 к Порядку N 2700 приведены Размеры выплачиваемых окладов по воинским званиям, они аналогичны Размерам, установленным Приложением 3 к Постановлению Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Особенности определения дня, с которого начинается и прекращается выплата окладов по воинским званиям, указаны в п. п. 9 — 13 Порядка N 2700. Заметим, что они остались такими же, какие были приведены и в п. п. 9, 12 — 15 Порядка N 200.

Размеры выплачиваемых окладов по воинским должностям указаны в Приложении 3 к Порядку N 2700. Они зависят от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности (п. 14 Порядка N 2700). Порядок их выплаты установлен п. п. 15 — 21 Порядка N 2700, он аналогичен положениям п. п. 17, 20 — 23, 25, 26 Порядка N 200.

Оклады по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

Согласно п. 22 Порядка N 2700 военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, указанных в Приложении 4 к Порядку N 2700, в зависимости от тарифных разрядов, установленных по занимаемым воинским должностям. Следует сказать, что данные размеры аналогичны приведенным в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 21.12.2011 N 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» (далее — Постановление Правительства РФ N 1072).

К сведению. Размеры окладов по воинским должностям слушателей, курсантов, адъюнктов и докторантов, а также порядок их выплаты приведены в п. п. 28 — 37 Порядка N 2700.

Ежемесячные дополнительные выплаты

Пунктом 38 Порядка N 2700 установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено Порядком N 2700.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, надбавки выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они назначены на воинские должности, и по месяц освобождения от занимаемой воинской должности.

Согласно п. 39 Порядка N 2700 дополнительные выплаты, предусмотренные Порядком N 2700, исчисляются исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям.

Военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) окладов по воинским должностям, выплата надбавок производится с учетом этих увеличений (повышений), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими указанные увеличения (повышения), не предусмотрено иное.

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено Порядком N 2700.

Надбавка за выслугу лет

Размеры надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлены п. 40 Порядка N 2700 и аналогичны предусмотренным п. 13 ст. 2 Закона N 306-ФЗ.

Пунктом 41 Порядка N 2700 определено, что периоды военной службы для назначения данной надбавки (в том числе на льготных условиях) исчисляются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074. При этом в п. 41 Порядка N 2700 разъяснены нюансы определения времени начала военной службы по призыву, контракту, а в п. 42 Порядка N 2700 приведены условия исчисления выслуги лет для отдельных категорий военнослужащих, в частности летному составу.

Надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию)

Размеры надбавки за классную квалификацию приведены в п. 43 Порядка N 2700, они аналогичны указанным в п. 15 ст. 2 Закона N 306-ФЗ. Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, размеры данной выплаты установлены в Приложении 2 к Постановлению Правительства РФ N 1072, они соответствуют указанным в п. 43 Порядка N 2700.

Порядком N 2700 установлено, что военнослужащим, замещающим воинские должности высших офицеров, надбавка в размере 30% за классную квалификацию «мастер» выплачивается со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от исполнения.

Военнослужащим, подтвердившим классную квалификацию «мастер» два раза подряд, надбавка выплачивается в течение пяти лет со дня второго подтверждения.

Кроме того, в п. п. 44, 45 Порядка N 2700 разъяснены особенности выплаты надбавки следующим категориям военнослужащих:

  • летному составу надбавка выплачивается в соответствии с присвоенной в определенном Постановлением Правительства РФ N 396 порядке квалификационной категорией. При этом надбавка за квалификационную категорию «снайпер» выплачивается в размере 30%;
  • замещающим воинские должности медицинских и фармацевтических специальностей надбавка выплачивается в соответствии с присвоенной в установленном Приказом Минздравсоцразвития России N 808н порядке квалификационной категорией. При этом надбавка за высшую квалификационную категорию выплачивается в размере 30%.

Постановление Правительства России от 23.05.2000 N 396 «Об определении квалификационного летного состава государственной авиации».
Приказ Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Надбавка выплачивается в случае соответствия специальности системы здравоохранения РФ, по которой военнослужащему присвоена (подтверждена) квалификационная категория, военно-учетной специальности медицинского профиля по воинской должности. При наличии квалификационных категорий по двум и более специальностям системы здравоохранения РФ, соответствующим военно-учетной специальности медицинского профиля по занимаемой (временно исполняемой) им воинской должности, надбавка выплачивается за более высокую категорию.

Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Пунктом 49 Порядка N 2700 установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности, в следующих размерах:

  • особой важности — 25%;
  • совершенно секретно — 20%;
  • секретно — 10%.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, аналогичные размеры такой надбавки приведены в п. 4 Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ N 1072.

В п. 50 Порядка N 2700 разъяснено, что допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, которые имеют оформленный в установленном законом порядке доступ к государственной тайне и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей.

Смотрите так же:  Азс противопожарные требования

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне».

В свою очередь, под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условия их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Надбавка за особые условия военной службы

Предельно допустимые размеры в процентном отношении от оклада по воинской должности надбавки за особые условия военной службы установлены для военнослужащих, проходящих военную службу:

  • по контракту — Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту»;
  • по призыву — п. 2 Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ N 1072.

В свою очередь, в п. п. 53 — 55 Порядка N 2700 установлены конкретные размеры выплаты этой надбавки в зависимости от условий прохождения службы.

Надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время

Согласно п. 56 Порядка N 2700 надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, может устанавливаться в размере до 100%. Предельные размеры такой надбавки в зависимости от условий выполнения задач утверждены для военнослужащих, проходящих военную службу:

  • по контракту — Постановлением Правительства РФ N 1122 ;
  • по призыву — п. 3 Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ N 1072.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 N 1122 «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».

Порядком N 2700 установлены конкретные размеры надбавки за определенные виды работ, задач.

Например, за выполнение прыжков с парашютом (десантирование с техникой) в зависимости от количества прыжков, условий и характера их совершения выплачивается надбавка в следующих размерах (п. 59 Порядка N 2700):

Период взыскания переплаты

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету. Где это написано? номер статьи, какой закон или приказ?

Ответы юристов (2)

Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2014 N АПЛ14-17 «Об отмене Решения Верховного Суда РФ от 25.11.2013 N ВКГПИ13-49 и признании недействующим абзаца третьего пункта 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700»
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Манохиной Г.В., Крупнова И.В.,
при секретаре Д.А., с участием прокурора Лиховидова К.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по заявлению Д.К. о признании недействующим абзаца третьего п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июля 2012 г. N 1717),
по апелляционным жалобам заявителя Д.К. и представителя Министерства юстиции Российской Федерации К. на решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2013 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., объяснения представителя Министерства юстиции Российской Федерации К., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, объяснения представителей Министерства обороны Российской Федерации Е. и С., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, и заключение прокурора Лиховидова К.С., полагавшего апелляционные жалобы необоснованными, Апелляционная коллегия
установила:
приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2012 г., регистрационный номер 24125, утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — Порядок). Приказ опубликован в «Российской газете» 28 мая 2012 г. и действует в редакции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июля 2012 г. N 1717.
Согласно абзацу третьему п. 7 Порядка в случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.
Д.К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании названного абзаца п. 7 Порядка, утверждая о том, что его положения позволяют финансовым органам лишать военнослужащих денежного довольствия произвольно, в любом размере и без выяснения на это их согласия, что противоречит нормам международного права, Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее — ГК РФ), Федеральным законам от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», согласно которым возмещение военнослужащим ущерба, к которому относятся излишние выплаты, допустимо только по иску командира на основании судебного решения, при наличии вины военнослужащего и только в установленных размерах.
Возложение Министром обороны Российской Федерации на финансовые органы судебных функций, указывает в жалобе Д.К., привело к незаконному удержанию с него в ноябре и декабре 2012 года половины денежного довольствия, а в январе 2013 года — денежного довольствия в полном объеме.
Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. Д.К. в удовлетворении заявления отказано.
В обоснование принятого решения суд указал, что военно-служебные отношения, в том числе по вопросам денежного довольствия, основаны на властном подчинении одной стороны другой, в связи с чем в силу ст. 2 ГК РФ они регулируются не гражданским, а специальным законодательством, из которого следует, что военнослужащий не приобретает права собственности на денежные средства, полученные сверх установленного месячного размера, их перерасчет при выплате денежного довольствия за очередной месяц не влечет лишения военнослужащего средств к существованию, в связи с чем в силу требований ст. 1102 ГК РФ он обязан добровольно возвратить повторно выплаченное денежное довольствие.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что Министр обороны Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией обязан не только выплатить причитающееся военнослужащим денежное довольствие, но и истребовать излишне выплаченные денежные средства, что не влечет нарушения их прав.
В апелляционной жалобе заявитель Д.К. и представитель Министерства юстиции Российской Федерации К. просят решение отменить и принять по делу новое решение о признании оспариваемого положения Порядка недействующим.
В своих доводах они утверждают, что законодательством не предусмотрена возможность перерасчета денежного довольствия военнослужащих с одновременным уменьшением его выплаты за текущий период, а сами оспариваемые положения противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ст. 1109 ГК РФ, согласно которым никто не может быть лишен своего имущества, а заработная плата и иные платежи, предоставляемые гражданину в качестве средства к существованию, возврату не подлежат.
Кроме того, Д.К. указывает в жалобе на необходимость применения к спорным правоотношениям норм гражданского права и положений Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», которыми предусмотрено возмещение только реального ущерба, причиненного военнослужащим, его согласие на внесудебный порядок возврата излишне выплаченных сумм и только в установленных пределах.
В дополнительной апелляционной жалобе представитель Министерства юстиции Российской Федерации К. также обращает внимание на то, что перерасчет денежного довольствия военнослужащих, исходя из содержания оспариваемой нормы, представляет его удержание, что выражается в выдаче им денежного довольствия в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством. Между тем вопросы, связанные с удержанием денежного довольствия военнослужащих, регулируются Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих», которым предусмотрена материальная ответственность только за причинение военнослужащими по их вине реального ущерба и только на основании приказа командира либо решения суда.
В отзыве на апелляционные жалобы представитель Министерства обороны Российской Федерации Е., указывая на соответствие решения суда первой инстанции нормам закона и международного права, а также направленность оспариваемой правовой нормы на возврат в бюджет денежных средств, выплаченных военнослужащим сверх установленной нормы, просит апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия находит жалобы подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Законом, которым определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», есть их статус, правовыми основами которого в силу п. 1 ст. 4 названного закона являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Следовательно, в силу прямого указания в законе при разрешении спорных правоотношений, связанных со статусом военнослужащего, применению подлежит как специальное, так и гражданское законодательство.
В своем заявлении в суд Д.К. утверждал, что в результате произведенного на основании абзаца третьего п. 7 Порядка перерасчета финансовый орган в нарушение в том числе ст. 1109 ГК РФ и Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» изъял у него из текущего довольствия денежные средства, ранее выплаченные в качестве средства к существованию.
Исходя из изложенного суду при разрешении заявления следовало проанализировать оспоренную норму Порядка на предмет ее соответствия нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения и имеющим большую юридическую силу.
Содержание абзаца третьего п. 7 Порядка, предусматривающего перерасчет денежного довольствия за очередной месяц в случае его выплаты ранее в большем, чем следовало, размере, указывает, что, во-первых, излишне выплаченное военнослужащему денежное довольствие подлежит изъятию из его денежного довольствия, во-вторых, такое изъятие производится независимо от волеизъявления военнослужащего и, в-третьих, во внесудебном порядке.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 10 апреля 2001 г. N 5-П «По делу о проверке конституционности части первой пункта 1 статьи 8 Федерального закона „О материальной ответственности военнослужащих“ в связи с запросом Находкинского гарнизонного военного суда», право военнослужащего на вознаграждение за исполнение обязанностей военной службы, являющееся специфической формой вознаграждения за труд в особой сфере государственной службы, по своей природе относится к имущественным правам, в связи с чем подлежит признанию и защите, включая судебную защиту, со стороны государства без какой-либо дискриминации.
Обеспечение военнослужащих денежным довольствием на основании ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» производится в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами других федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
В соответствии с пп. 1, 2 и 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и ежемесячных и иных дополнительных выплат; в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.
Из изложенного следует, что специальное законодательство устанавливает денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период нахождения в распоряжении командира (начальника) как основное средство их материального обеспечения, являющееся имуществом, которым они на основании чч. 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации вправе владеть, пользоваться и распоряжаться и которого никто не может быть лишен иначе как по решению суда.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При этом в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовые и социальные гарантии военнослужащих, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.
Названные законодательные положения корреспондируют с нормами международного права, а именно с протоколом от 20 марта 1952 г. N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно ст. 1 которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права, и Конвенцией Международной организации труда от 1 июля 1949 г. N 95, в соответствии с ч. 1 ст. 8 которой удержания с заработной платы разрешается производить лишь в условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективном договоре или в решении арбитражного органа.
При таких данных ограничение права военнослужащих на материальное обеспечение не может быть произвольным и допустимо только федеральным законом.
Федеральное специальное законодательство не содержит положений, предусматривающих удержание из денежного довольствия военнослужащих по приказу командира (начальника) воинской части, за исключением Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», согласно п. 1 ст. 8 которого такое удержание — в размере, не превышающем одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, — предусмотрено только в случаях причинения военнослужащим умышленно или по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы ущерба имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями.
Ограничение прав военнослужащих на материальное обеспечение предусмотрено только Гражданским кодексом Российской Федерации и только при соблюдении указанных в этом Кодексе условий.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), что указывает на необходимость предъявления потерпевшим требования к такому лицу по добровольному возврату неосновательно приобретенного имущества, а в случае отказа — истребования имущества в судебном порядке, как это установлено ст. 11 ГК РФ.
При этом в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Наличие либо отсутствие недобросовестности в действиях приобретателя имущества или счетной ошибки, в случае возникновения спора, в силу ст. 11 ГК РФ также подлежат установлению в судебном порядке.
Таким образом, установленное в абзаце третьем п. 7 Порядка положение о безусловном изъятии финансовым органом денежных средств, подлежащих выплате военнослужащему в качестве основного средства его материального обеспечения (в случае выплаты денежного довольствия в предыдущем периоде в большем, чем следовало, размере), независимо от волеизъявления на это военнослужащего и во внесудебном порядке, не только не закреплено в федеральном законе, но и противоречит ему, что в соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ является основанием для признания судом названного нормативного правового акта недействующим в той части, в которой он оспорен.
Изложенное указывает на незаконность решения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2013 г., необходимость его отмены и в связи с установлением Апелляционной коллегией незаконности оспариваемого абзаца третьего п. 7 Порядка принятия по делу нового решения об удовлетворении заявления Д.К., а также о возмещении ему судебных расходов, подтвержденных соответствующими документами (оплата государственной пошлины в суды первой и апелляционной инстанций — 300 рублей).
Поскольку оспариваемые положения до вынесения решения суда применялись, Апелляционная коллегия полагает возможным признать недействующим абзац третий п. 7 Порядка со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. по заявлению Д.К. отменить.
Принять по делу новое решение:
признать недействующим со дня принятия настоящего апелляционного определения абзац третий п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Д.К. понесенные им судебные расходы в сумме 300 рублей.
Председательствующий А.И.ФЕДИН

Смотрите так же:  Гражданско-трудовой договор с иностранным гражданином

Члены коллегии Г.В.МАНОХИНА И.В.КРУПНОВ

Приказ Министерства Обороны РФ № 2700 от 30.12.2011 г. Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации

Приложение
к приказу №2700 от «30» декабря 2011 г. «Денежное довольствие военнослужащих»
П О Р Я Д О К
обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
I. Общие положения

7. Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.
Единовременные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.
В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Другие публикации:

  • МилРу пенсия Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах […]
  • Австралия есть туристический налог Новые налоги ожидают туристов в некоторых странах в 2019 году Туристам, любящим некоторые популярные направления, в следующем году придется столкнуться с необходимостью платить налоги. В каких странах введут в 2019 году налоги для туристов, читайте в обзоре […]
  • Стаж прерывается после месяцев Чтобы стаж не прерывался Можно ли прерывать северный стаж чтобы не утратить право досрочного выхода на пенсию? Предположим - имею стаж в районе приравненном в Крайнему Северу (ХМАО-Югра) 15 лет, (и общего больше 25) уезжаю в Тюмень на пару лет, потом […]
  • Почему так подорожало осаго в 2019 году На сколько подорожает ОСАГО в 2019 году Теоретически, «автогражданка» может реально стать дешевле, поскольку коридор базового тарифа изменился в обе стороны и его диапазон составляет теперь 2746—4942 рублей. Однако все изменения тарифов последних лет […]
  • Нотариус пантелеева Нотариус Пантелеева Марина Борисовна Полезная информация? Поделиться: Отзывы о нотариусе Вы можете оставить отзыв о нотариусе — указывайте больше фактов (время, имена, услуги, за которыми вы обращались). Короткие отзывы вида "Хороший нотариус" не […]
  • Приказ минздравсоцразвития 290н от 1 июня 2009 г Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (с изменениями и […]

Вам также может понравиться